Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
13
Zewzględunakrytyczny,szerzejuzasadnionywpracy,stosunekdodanychfi-
nansowychzobecnegosystemusprawozdawczościbudżetowejorazoficjalnejstaty-
stykipublicznej,badaniaopartonasamodzielniepozyskanychinformacjach.Służy-
łytemuprzedewszystkimbadaniawłasnewykonywanewjednostkachpowiatowych.
Polegałyonenabezpośredniejanaliziemateriałówidanychfinansowych,uzupeł-
nionejobserwacjąbezpośredniąiwywiadamiuczestniczącymi.
Specyfikasamorządówpowoduje,żeczęstostosowanawtakichprzypadkach
metodaankietowaoddajeraczejstanwiedzyrespondentaijegosposóbpostrzegania
zjawisk,anieichobiektywnykształt.Dążeniezatemdoprawdy,którejestgłówną
przesłankąnauki,zmusiłoautoradoodstąpieniaodtejpośredniejmetodynarzecz
badańbezpośrednich.Wysiłektenbyłmożliwydziękifinansowemuwsparciupro-
jektubadawczegoprzezMinisterstwoNaukiiSzkolnictwaWyższego(granthabili-
tacyjnynrNN114123433).
Kolejnymzałożeniembyłozastosowanieprostychmetodstatystycznych,służą-
cychzarównokonstruowaniuodpowiednichmiar,jakitestowaniuhipotezbadaw-
czych.Wtymceluzdecydowanosięnastworzeniesystemuwskaźnikówopartych
napodstawowejzasadzieekonomicznejefektywności–czylirelacjiuzyskiwanych
efektówdonakładów.Wskaźnikitakieokreślonodlakażdejzbadanychusługod-
rębnie,poczymnaichbazietworzonomiaryskumulowaneokreślająceefektywność
każdegopowiatu.Następniezbadano,zapomocąmetodkorelacji,siłęzwiązkutak
uzyskanychwynikówzwybranymiuwarunkowaniami.Choćtakbudowanerelacje
sąbardzopowszechnewsektorzeprodukcyjnym,tozastosowanieichnapoziomie
wyodrębnionychusługwposzczególnychjednostkachsektorapublicznegobyło
wliteraturzepolskiejpraktycznienieobecne.Wtakimkontekściezamiartenmoże
byćtraktowanyjakonowezamierzeniebadawcze,inicjującenaukowąrefleksjęnad
efektywnościąwekonomicznieważnymobszarze,jakimjestsektorpubliczny.
Wobecbrakufundamentalnychnawetanalizefektywnościwjednostkachsamo-
rząduterytorialnego,należyzacząćodformułowaniaichpodstaw.Tworząonebo-
wiemzasadnicząwiedzę,którawnastępnejkolejnościmożeposłużyćbardziej
skomplikowanymanalizom.Przystąpieniedowielowymiarowychbadańbezupo-
rządkowaniadanychźródłowychmożesłużyćbardziejsamemudoskonaleniumetod
badawczych,niżwyjaśnianiurzeczywistości.Biorącpowyższepoduwagę,świado-
mieodstąpionoodstosowaniametodanalitycznychowiększymstopniuskompliko-
wania(jakchociażbypopularnejwbadaniachefektywnościobiektówgospodarczych
metodyDEA–DataEnvelopmentAnalysis).
Jeślichodzioprzedstawienieukładuprezentowanejpracyiomówieniezawarto-
ściposzczególnychrozdziałów,staranosięjepokazaćwtakisposób,byzaprezento-
waćkolejneetapyprocesubadawczego.Pracaskładasięzsześciurozdziałóworaz
wstępuizakończenia.
Wrozdzialepierwszymdokonanoprezentacjinajważniejszychteoriiipojęć
zzakresuekonomiisektorapublicznegozeszczególnymuwzględnieniemklasyfika-
