Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Prawneaspektyprowadzeniadziałalnościgospodarczejprzezsamorząd...
Ustawaogospodarcekomunalnejwprowadziłaistotnezmianywmodelu
realizacjizadańpublicznych7.Prywatyzacjagospodarkikomunalnejprzybiera
najczęściejdwieformy:
•prywatyzacjimajątkowej,polegającejnaoddaniumajątkukomunalnego,
służącegowykonywaniuzadańwłasnychgminynawłasnośćlubdoczaso-
wegoużytkowaniaosobomprywatnym;tentypprywatyzacjizasilakasę
gminnązesprzedażyudziałów,zdrugiejstronydofinansowujespółki
zudziałemgminy;
•prywatyzacjizadaniowej(funkcjonalnej)-świadczenieusługkomunalnych
przezpodmiotyprywatne,tzw.operatorów.
Zaletyprywatyzacjizadaniowejto:
•utrzymaniepublicznejwłasnościmajątkuinfrastrukturalnego,
•konkurencja,którapowinnawymusićdbałośćokosztyicenęusługi,
•możliwośćubieganiasięośrodkifinansowezUniiEuropejskiejprzez
podmiotyzudziałemjednosteksamorząduterytorialnego.
Wynikiemwprowadzonychzmianjestprzyjęciemodelupubliczno-prywat-
negozarządzaniasektoremkomunalnym.Obokpodmiotówwformach
publiczno-prawnych,tj.jednostekbudżetowychisamorządowychzakładów
budżetowych,ważnączęściątegomodelustałysięspółkikomunalne.
Należyzaznaczyć,żeurynkowienieusługkomunalnychmożeprzybierać
różneformy,jednąznichjestkontraktowanieusługzpodmiotamiprywat-
nymi,zrezygnowawszyzpierwotnegozamiaruichkoncesjonowania.Warto
wtymmiejscuzwrócićuwagęnarozwiązaniawprowadzająceinstytucję
koncesjidoprawasamorządowego,którąwniósłprojektustawyoprzedsię-
biorczościkomunalnejzsierpnia1993r.,opracowanyprzezzespółPełno-
mocnikads.ReformyAdministracjiPublicznejprof.dr.hab.M.Kuleszy.
ZdaniemI.Krześnickiegokoncesjanagrunciepolskimstałabysięogniwem
pośrednimmiędzybezpośredniąrealizacjązadańgminyprzezwłasnejed-
nostkiorganizacyjneapełnąprywatyzacjąniektórychdziedzin.Tensam
Autordodawał,żekoncesjajestsprawdzonymrozwiązaniem,któremożna
7Wprawieeuropejskimmożnawyróżnićtrzymodele:modelpubliczny(Niemcy),modelprywatny
(WielkaBrytania)imodelpubliczno-prywatny(Francja,Polska).
27
