Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
LidiaZacharko
Prawneaspektyprowadzeniadziałalnościgospodarczej
przezsamorządgminnywmodelueuropejskim
I.Zagadnieniawprowadzające
Problematykaprowadzeniadziałalnościgospodarczejprzezsamorząd
gminnyjestzłożona,mawymiarinterdyscyplinarnyiwzbudzaprzytym
wieleemocji.
Wtokupraclegislacyjnychpoprzedzającychuchwalenieustawyosamorzą-
dzieterytorialnymwykształciłysiędwiegrupypoglądów:zjednejstrony
postulowanocałkowitewyłączeniebądźograniczenieprawaprowadzenia
działalnościgospodarczejprzezjednostkisamorząduterytorialnego,wska-
zującm.in.nanastępująceargumenty:
•brakmożliwościwykonywaniaprzezzwiązekpublicznoprawnyefektywnej
działalnościtegorodzajuwgospodarcerynkowej;
•niewłaściwegospodarowaniemajątkiemkomunalnym;
•możliwośćwykorzystaniaprzezsamorządterytorialnyjegomonopolistycz-
nejpozycji;
•niebezpieczeństwowypaczeniazasadniczejrolisamorząduterytorialnego,
tj.nadmiernekoncentrowaniesięnaprowadzeniudziałalnościgospodar-
czejmożeosłabićaktywnośćwwykonywaniuzadańmającychnacelu
bezpośredniezaspokajaniepotrzebspołecznościlokalnych.
Zdrugiejstronykwestionowanopowyższezarzuty,wskazując,żedotyczą
oneobawoskutek,którywogóleniewystąpi.Podkreślanorównieżcelowość
włączeniasamorząduterytorialnegowprocespozyskiwaniaśrodkówpie-
niężnychniezbędnychdorealizacjizadańczymożliwośćurzeczywistnienia
23
