Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
9
wsparcieprzekraczające30333milionydolarów,aprywatne19683miliony6.Przy
czymsumytenieuwzględniająpomocyprzekazanejstudentomzapośrednictwem
programustypendialnegoPellGrants,aktóraprzekroczyła13miliardówdolarów7.
Wtymsamymrokuuczelniezostaływsparteprzezwładzestanowesumą67104mi-
lionówdolarów,aprzezwładzelokalnebezmała16miliardów8.Wysokośćzaan-
gażowaniafederacjibyłajużtylkonieznaczniemniejszaodwsparciaprzekazanego
przezwładzestanowe.Ztegopowodujużwlatach90.XXwiekupowszechnestało
sięwśródprezydentów9stanowychuczelnipublicznychnarzekanie:„Kiedyśbyli-
śmyutrzymywaniprzezstan.Potembyliśmywspieraniprzezstan.Aterazpoprostu
znajdujemysięnatereniestanu”10.
Tozaangażowaniewładzfederalnychniepojawiłosięznienacka.Nadzisiejszy
kształtfederalnejpolitykiwpłynęłyprzełomoweustawyKongresu:G.I.Billczyli
ServicemenReadjustmentActz1944roku,NationalDefenseEducationActzroku
1958czyHigherEducationActz1965roku(zźniejszyminowelizacjami)11.Te
osiągnięciaXXwiekuniemogłybyjednakzaistnieć,gdybynierozstrzygnięciaprzy-
woływanewcytowanejpublikacjiBankuŚwiatowego.Dlategonależyprześledzić
procespowstawaniafederalnejpolitykiwobecszkolnictwawyższego,bohistoria
wpływanateraźniejszość.TymbardziejżepierwszaustawaMorrillanadalpozostaje
wmocyinajejpodstawiedziałająstanoweuczelnieagrotechniczne,nawetnaHa-
wajachiAlasce,którew1862rokujeszczeniebyłyczęściąStanówZjednoczonych.
6Wamerykańskimsystemieedukacyjnymmożnarozróżnićdwazasadniczetypyuczelnizewzglę-
dunasposóbjejutworzeniaiźniejszegozarządzania:prywatneorazpubliczne.Uczelnieprywat-
nepowstałyjakorezultatdziałaniaprywatnychosóbbądźinstytucji(naprzykładtakich,jakzwiązki
wyznanioweczyfundacje).Uczelniepublicznezostałypowołanedożyciawwynikudziałaniawładz
publicznych:federalnych(np.USMilitaryAcademywWestPoint,aleteżiHowardUniversitywstolicy
kraju,Waszyngtonie),stanowych(np.StateUniversityofNewYork)czylokalnych(np.CityUniversity
ofNewYork).Należyzauważyć,żeniezależnieodreprezentowanegotypuuczelniemogąwspółcześnie
korzystaćzprywatnegoipublicznegowsparcia.ZgodniezobowiązującąustawąHigherEducationAct
wszystkieuczelniemusząbyćzaaprobowaneprzezwładzeodpowiedniegostanu.Jedyniejednakszko-
łypublicznemusząwdużowiększymzakresiepodlegaćamerykańskiemuprawu(wtymnaprzykład:
wolnościwypowiedziczyprawadoprocesu).Zob.R.Rybkowski,Upadek…,s.151–152;T.J.Zieliński,
PaństwowobecreligiiwszkolepublicznejwedługorzecznictwaSąduNajwyższegoUSA,Wydawnictwo
AdamMarszałek,Toruń2008,s.59–67.
7Th.D.Snyder,S.A.Dillow,Ch.M.Hoffman,DigestofEducation2008,NationalCenterfor
EducationStatistics,InstituteofEducationSciences,U.S.DepartmentofEducation,Washington2009,
s.500i502;2006–2007FederalPellGrantProgramEnd-of-YearReport,OfceofPostsecondaryEdu-
cation,Washington2007,http://www.ed.gov/naid/prof/resources/data/pell-2006-07/pell-eoy-06-07.pdf
(dostęp:20.04.2010).
8T.D.Snyder,s.A.Dillow,Ch.M.Hoffman,op.cit.,s.496–497.
9Amerykańskieokreślenienajważniejszegourzędnikauczelnipresidenttrudnoprzetłumaczyć
inaczejniżprezydentwłaśnie.Funkcjepolskiegorektoraniepokrywająsięzzakresemuprawnieńame-
rykańskiegoprezydenta,dlategowpracybędzieużywanytentermin.
10J.Thelin,HigherEducationandthePublicTrough,dz.cyt.,s.36.
11G.I.Bill,ustawazdnia22czerwca1944r.,TheServicemen’sReadjustmentAct(Ustawaoponow-
nymprzystosowaniuwojskowych),P.L.78–346,58Stat.284m;NDEA,ustawazdnia2września1958r.,
TheNationalDefenseEducationAct(Ustawaoedukacjinarzeczobronynarodowej),P.L.85–864;
72Stat.1580;HEA,ustawazdnia8listopada1965r.,HigherEducationAct(Ustawaoszkolnictwie
wyższym),P.L.No.89–329.