Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Przepisyogólne
stytucjiniewiążemyprzecieżzdecentralizacją,samodzielnościąlubwe-
wnętrznymsamorządemjednostki,tymczasemtopodstawowecechy
zakładupublicznego.Elementemtejsamodzielnościjestkonieczność
nadaniastatutuiregulaminu,typowedlajednostekpublicznych.Mu-
zeumjakojednostkazdecentralizowana-zakładpublicznybyłobywięc
tworzoneprzezinnypodmiotzdecentralizowany-jednostkęsamorzą-
duterytorialnego.
Wyodrębnienie,samodzielność,uznaniepozycjidestynatariuszy,awięc
szczególniezwiązanejzjednostką-silniejlubsłabiej-wkategoriiużyt-
kowników,władztwozakładowetocechyklasycznegozakładuadmini-
stracyjnego,jakimjestmuzeum.Zakładpublicznyniejestnastawiony
nazysk,mawyraźniewyodrębnionecele,mazazadaniezapewnienie
równegolubpowszechnegodostępuużytkownikom,przypisanymają-
tekiśrodkifinansowe.Wszystkotoznajdujemywkonstrukcjimuzeum.
Niejestkoniecznącechązakładuadministracyjnegoosobowośćprawna.
Podstawowymproblemempozostajerozważenie,naileprowadzenie
muzeumzjegopodstawowymifunkcjamimożnawpełnizaliczyćdo
administracjiświadczącej.Należyprzypomnieć,żeklasycznerozumie-
nieadministracjiświadczącej,ukształtowaneweFrancjiiwNiemczech
wlatach30.XXw.,opartebyłonaprzekonaniuoutracieprzezówczes-
negoczłowieka,człowiekaXXwieku,zdolnościsamodzielnegozaspo-
kajaniapodstawowychpotrzeb.Wskazywano,żezewzględunapostę-
pującąurbanizacjęiindustrializacjęczłowiekniemożejużsamodzielnie
zadbaćożywność,wodę,ogrzewanieczyoświetlenieswojegodomu.Jest
wtymzakresiezdanynapaństwo,którepoprzezrozwójelektrownisieci
dróg,wodociągówikanalizacjiprzejmujerolęorganizatoraipośrednika
wzaspokajaniupodstawowychpotrzeb.Odkoleipotramwaje,odsys-
temuzasiłkówdlabezrobotnychpoprzezpublicznedostępneoświetle-
nieulicidomówczłowiekbyłwtedyistotniepoWielkimKryzysiecoraz
bardziejzdanynapaństwo.
Przyjętezałożeniedoktrynyprzewidywało,żetrendtenbędziesiętrwale
pogłębiał,apaństwo-costałosięrzeczywistościązwłaszczawobunaj-
IrenaLipowicz
49