Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Przepisyogólne
Art.1
mentywewnętrznepismaniemająceprzymiotuoficjalności,dokumenty(informacje)
organizacyjne,porządkowe,takiejakkalendarzspotkań,księgawejśćczynumery
służbowychtelefonówkomórkowych,jeżeliniesąoficjalnieudostępnianeprzezpod-
miotzobowiązany
152
.M.Jaśkowskauznaje,żedokumentytakiejakksięgawejśćczy
informacjaonumerachtelefonówpowinnybyćkwalifikowanejakoinformacjetech-
niczneiztegowzględuniestanowiąceinformacjipublicznych.Odnosząsiębowiem
donarzędzia,jakimposługujesięorgan,stanowiątechnicznerozwiązaniewzakresie
bezpośredniejkomunikacjimiędzyosobamiwykonującymiobowiązkisłużbowe
153
.
Kalendarzministraniejestdokumentemurzędowym,niestanowibowiemani
oświadczeniawoli,anioświadczeniawiedzy,niejestteżkierowanydoinnegopod-
miotubądźskładanydoaktsprawy
154
.ZdaniemNaczelnegoSąduAdministracyj-
negomaoncharakterroboczy.Służywprawdzierealizacjizadańpublicznychprzez
ministra,lecznieprzesądzaokierunkachjegodziałania
155
.Terminarzespotkańani
innedokumentyusprawniającedziałalnośćwewnętrznąpodmiotów,systematyzują-
cedziałalnośćpodmiotu,związanezplanowaniemprzedsięwzięćniepoświadczają
faktycznejaktywnościpublicznejpodmiotu,niedowodząfaktów,zatembezwąt-
pieniawalorudokumentuzawierającegoinformacjepubliczneniemają
156
.
Zadokumentwewnętrznysądyuznająrejestrwejśćdoministerstwa.Zwykleksię-
giwejśćiwyjśćtworzonesąwceluzapewnieniabezpieczeństwawokreślonym
miejsculubobiekcie.Dowypełnieniategoobowiązkuniezbędnejestsprawdzenie
tożsamościosóbwchodzącychdobudynku,awięcichlegitymowanie,acozatym
idzieprzetwarzanieichdanychosobowych157.Bezwątpieniaksięgawejśćiwyjść
czyinnedokumentyzwiązanezwewnętrznąorganizacjąfunkcjonowaniaurzę-
duadministracyjnegoniestanowiądokumentuurzędowego,niesąbowiemani
oświadczeniamiwoli,anioświadczeniamiwiedzy,niesąteżkierowanedoinnego
podmiotubądźskładanedoaktsprawy158.Woceniesądówadministracyjnych
stanowiąonenośnikinformacjiocharakterzewewnętrznym,porządkowym,ewi-
dencyjnym,którymasłużyćzapewnieniuporządkuibezpieczeństwa159.
Podobnientreśćnagrańmonitoringubudynkuorganuwładzypublicznej-zarów-
nozewnętrznego,jakiwewnętrznego-niestanowiinformacjipublicznej,niejest
nośnikieminformacjiosprawachpublicznych,leczzawierainformacjewytwarzane
dlapotrzeborganizacyjnych,zachowaniabezpieczeństwawbudynku,macharakter
wewnętrzny,czystotechniczny,niejestprzytymtworzonawzwiązkuwustawową
152M.Jaśkowska,WybraneproblemydostępudoinformacjipublicznejworzecznictwieNaczelnegoSąduAd-
ministracyjnego,ZNSA2016/6,s.10.
153M.Jaśkowska,Wybrane...,s.10.
154WyrokNSAz13.06.2014r.,IOSK2914/13,LEXnr1518046.
155WyrokNSAz13.06.2014r.,IOSK2914/13;wyrokNSAz17.03.2017r.,IOSK1504/15,LEXnr2281001.
156WyrokNSAz3.03.2017r.,IOSK1158/15,LEXnr2260511.
157WyrokNSAz2.12.2015r.,IOSK2337/15,LEXnr1999914.
158WyrokNSAz3.03.2017r.,IOSK1163/15.
159WyrokNSAz2.12.2015r.,IOSK2337/15;wyrokNSAz3.03.2017r.,IOSK1163/15.
AgnieszkaPiskorz-Ryń
47
