Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.1
Rozdział1.Przepisyogólne
niesąwyrazemstanowiskaorganu,atymsamymsąpozbawionejakiegokolwiek
waloruoficjalności145.Inaczejsądkwalifikujeopinięprawnąsporządzonąprzez
radcęprawnegobędącegojednocześniepracownikiemorganu.Wsprawiedotyczą-
cejwywłaszczeniaorazwynikającegoztegofaktuobowiązkuwypłatystosownego
odszkodowaniaopiniatauznanazostałazainformacjępubliczną146.
Odmiennieocenićnależyekspertyzyiopiniedotyczącekonkretnegoprojektu
aktuprawnego,codoktóregotrwaproceslegislacyjny.Aktytedotycząfaktów,
bodotakichnależyprojektaktuprawnegoprzedłożonySejmowi.Prezydentpo-
dejmujedecyzjewprocesielegislacyjnymsamodzielnieiniezależnieodstanowiska
innychpodmiotówbiorącychwtymprocesieudział.Decyzjetemogąbyćzgod-
nezprzedstawionyminatęokolicznośćopiniamiekspertówbądźteżnie.Jednak
wpaństwieprawa,gdziezakładasiękontrolowaniewładzyprzezspołeczeństwo
obywatelskie,obywatelwramachkonstytucyjnegoprawadostępudoinforma-
cjipublicznejmaprawodowiedziećsię,jakimiprzesłankamikierowałsięPrezy-
dentRP,wykonującswojeuprawnieniaokreślonewart.122KonstytucjiRP,atym
samymzapoznaćsięzwnioskamiopiniiiekspertyzdotyczącychokreślonegopro-
jektuaktuprawnego.ProceslegislacyjnynaetapiejegotrwaniaprzedSejmemiSe-
natemjestjawnydlaopiniipublicznej,aopinieiekspertyzysądlaniejdostępne147.
Jeszczeinnycharaktermająopinietechniczne.Odnosząsięonedosferyfaktów,
ponieważdotycząstanutechnicznegomienia148.Wynikaznichnp.,czyzrealizo-
wanewtrybiezamówieniapublicznego(awięczfunduszypublicznych)wykonanie
dokumentacjiprojektowejfragmentuautostradyzostałosporządzonewsposób
właściwy.Tymsamymodnosząsiędoistniejącegojużstanurzeczyorazdoczyn-
nościdokonanychprzezorganiniestanowiąsferyzamierzeńorganu149.Eksper-
tyzywytworzonewramachsferydziałalnościpodmiotuzobowiązanegodoudo-
stępnieniainformacjipublicznej,najegozlecenie,zapublicznepieniądzezawierają
informacjeosposobieprowadzeniainwestycjicelupublicznegoorazodnosząsię
dofaktów,gdyżstwierdzają(dokumentują)istniejącystanfaktycznyokreślonejin-
westycji,awięczawierająinformacjęosprawachpublicznych150.Opiniatechniczna
sporządzonanazlecenieorganuadministracjipublicznejniejesttożsamazopinią
prawną,atymsamympodlegaudostępnieniuwdrodzeinformacjipublicznej151;
3)kalendarzorganuwładzypublicznej,księga(rejestr)wejść,nagraniazmonitorin-
guobiektupublicznego:częśćskładóworzekającychopowiadasięzaszerokimro-
zumieniemdokumentuwewnętrznego.Worzeczeniachtychsądtraktujejakodoku-
145WyrokNSAz24.09.2015r.,IOSK1681/14,LEXnr1926061.
146WyrokNSAz21.07.2015r.,IOSK1607/14.
147WyrokNSAz27.01.2012r.,IOSK2130/11.
148WyrokNSAz21.04.2022r.,IIIOSK3032/21.
149WyrokNSAz21.04.2022r.,IIIOSK3032/21.
150WyrokNSAz1.03.2019r.,IOSK769/17.
151WyrokNSAz8.06.2011r.,IOSK285/11,LEXnr1082716.
46
AgnieszkaPiskorz-Ryń