Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
docałegoprawapodatkowegozastosowaćjednolitekryteriatworzeniaprawa,
szczególniecodoformułowaniatekstuprzepisówprawnych,niezależnieod
tego,czyprzedmiotopodatkowaniadotyczystosunkówspołecznychjedno-
rodnych,omałejzmiennościwczasie(np.opodatkowanianieruchomości),
czyteżstosunkówskomplikowanych,dynamicznych,częstoozasięgu
przekraczającymobszarjurysdykcjidanegopaństwa(np.podatkidochodowe,
obrotowe).Stanowiskoprawodawcywtymwzględziedeterminujewsposób
zasadniczystosowanieprawa.
Ważnejestwszczególnościto,czystosowanieprawapodatkowegojako
prawapublicznegokreującegosztuczne,stanowione(tetyczne)stosunki
społecznepowinnosięcechowaćklasycznympozytywizmemprawniczym
traktującymprawowsposóbsformalizowany,nienaruszalny,odtwórczy,
czyteżnawetwtymprawiemożnastosowaćdynamiczną,twórcząwykładnię,
dostosowującąprawodozmieniającejsięrzeczywistości,wtymprzypadku
doprocesówgospodarczych,którychefektystanowiąźródłopozyskiwania
publicznychśrodkówpieniężnych.
2.Zasadnejestprzyjęciewstępnegozałożenia,weryfikowanegowdalszych
rozważaniach,żeopodstawowymznaczeniudlatego,nailewpraktyce
stosowaniaprawapodatkowegodominujeklasycznypozytywizmprawniczy,
anailewykorzystujesięwnimelementyneopozytywizmu,pozwalającena
dopasowywaniegodozmieniającejsięrzeczywistości,przesądzawznacznej
mierzesamprawodawca,konstruującposzczególnepodatkiorazogólne
prawopodatkowe.Wprawiepodatkowymzależnośćtawystępujewszcze-
gólnymnasileniu.Oczywiścietakżewtymprawieostatecznyjegokształt
kreowanyjestwprocesiestosowania,alejeżelinormyprawnesądaleko
sformalizowaneimałodopasowanedozmieniającejsięrzeczywistości,co
częstomamiejscewprawiepodatkowym,wpływtworzeniaprawanajego
stosowanieznaczniesiępogłębia,aniewłaściwedecyzjepodejmowaneprzez
prawodawcęsączęstoniedonaprawieniawpraktycejegostosowania.
Podmiotyrealizująceprawo,niezależnieodbłędówtwórcówprawa,powinny
działaćzgodniezpodstawowymizasadamiinterpretacjiistosowaniaprawa,
naprawiająctebłędy.Częstojednaksąoneniemożliwedonaprawienia,
zwłaszczaprzydrobiazgowejregulacjiprawnej,copowodujewostatecznym
efekcie,żeprawofunkcjonującewspołeczeństwienieprzynosirezultatów
13
