Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Doktrynalneikonstytucyjnepodstawysprawiedliwościpomocy...
Natymtlekrytycznienależyocenićbezczynnośćczyniefrasobli-
wośćustawodawcy,którymimowielokrotnychsygnałówzestronysą-
dówadministracyjnychniedoprowadziłdozmianyoczywiścieniespra-
wiedliwejregulacjiustawowej.Wprzypadkachwyraźnegodysonansu
międzytreściąokreślonejregulacjiazasadąsprawiedliwościspołecznej
czynienieprzezsądyadministracyjneprawanbardziejsprawiedliwym”
przynieśćmoże,jaksięwydaje,więcejszkódniżkorzyści.Takiekom-
pensowaniebiernościustawodawcyniejestfunkcjąsądówadministra-
cyjnych.Wprzypadkachtakichmożliwajestnatomiastweryfikacja
treścikwestionowanychregulacjidokonywanaprzezTK.Innesądynie
powinnywyręczaćTrybunałuwtymzakresie,niedysponująonebo-
wiemskutecznymiinstrumentamieliminacjitakichregulacjizsystemu
prawa.
8.Odrębnymzagadnieniemjestniewątpliwiestosowaniekonsty-
tucyjnejzasadysprawiedliwościprzyrozstrzyganiuindywidualnych
sprawzzakresuadministracjipublicznej.Zgodzićnależysiętuzpoglą-
demopierwszeństwiezasadylegalizmuprzedzasadąkonstytucjonali-
zmuwprzypadkustosowaniaprawaprzezpodmiotyadministracji
publicznej.Administracjapublicznanieposiadaformalnychmożliwości
kontrolikonstytucyjnościstosowanychprzepisów.Bezpośredniestoso-
wanieprzezniąpostanowieńKonstytucjiRPniewiążesięzatem
zuprawnieniemdoodrzuceniaprzezpodmiotadministrującywproce-
siestosowaniaprawanormyustawowej,jakokonsekwencjistosowania
normykonstytucyjnej122.Zważywszychoćbynabardzozróżnicowany
charakterpodmiotówadministrujących(częstoniezawodowych),
oczekiwanieodadministracjidokonywaniawramachprocesówstoso-
waniaprawaocenyrelacji,jakazachodzimiędzystosowanymiregula-
cjamiazasadamikonstytucyjnymi(wtymzasadąsprawiedliwości),
uznaćnależyzanieracjonalne.Wtymkontekścieproblematycznestaje
sięwogóleodnoszeniekwalifikatorakonstytucyjnejsprawiedliwości
doadministracyjnychrozstrzygnięćwsprawachindywidualnych.
Osprawiedliwościrozstrzygnięćadministracyjnychmających
związanycharakternależałobyraczejmówićwznaczeniudokonanej
aktemadministracyjnymkonkretyzacjisprawiedliwejregulacjiprawnej
żestronaskorzystazprzysługującegojejprawadokontrolisądowej,niepozostające
wzgodzieztezamitakiejuchwałyrozstrzygnieciejestzgóryskazanenaporażkę.
122Por.A.Łabno-Jabłońska,Zasadabezpośredniegoobowiązywaniakonstytucyjnych
prawiwolnościjednostki.Analizaprawnoporównawcza(w:)L.Wiśniewski(red.),Pod-
stawoweprawa...,s.73.
75