Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.1.UzasadnieniepodjęciatematykirozwojupracownikówwramachEuropejskiegoFunduszuSpołecznego...
zarządzaniazasobamiludzkimi,zwłaszczazzakresuszczegółowejoceny
potrzebszkoleniowych.Ponadtosądzono,żewyspecjalizowaneinstytucje
szkoleniowesąlepiejprzygotowanedoopracowaniaplanówrozwojupracow-
nikóworaztworzeniaprojektówszkoleniowych.Systemokazałsiękorzystny
dlaregionów,wktórychistniałysilneinstytucjeotoczeniabiznesuorazduże
firmyszkoleniowe,natomiastobszary,gdziebrakowałotakichorganizacji,
byłymniejuprzywilejowane.
Wokresie2007–2013zdecydowano,żedziałaniaukierunkowanenaszko-
leniairozwójpracownikówpowinnybyćwznacznejmierzezdecentralizo-
waneorazżeprogramypowinnybyćwdrażaneprzezwładzeregionalne.
WyodrębnionowramachPOKLspecjalnyPriorytetVIIIRegionalnekadry
gospodarki,ukierunkowanynawsparcierozwojupracownikówMŚPiJST,
naktóryprzeznaczono1588479612euro.Jedynieniewielkaczęśćbudżetu
pozostałanaszczeblukrajowymibyłazarządzanaprzezPARP[Kubisz2010,
s.27–28].UkłonwstronęMŚPbyłrezultatemszeregubadańewaluacyjnych,
zktórychwynikało,żeudziałMŚPwdziałaniachszkoleniowo-rozwojowych
było50%niższyniżwdużychprzedsiębiorstwachwewszystkichpaństwach
członkowskich[SMEparticipation…2010].WPolscerokrocznieok.30–40%
MŚPniebierzeudziałuwżadnychszkoleniach[Kubisz2010,s.69;Potrze-
byszkoleniowe…2007].ZraportuOECDwynika,żegłównymiczynnikami
ograniczającymiudziałwdziałaniachpodnoszącychkwalifikacjesąwysokie
koszty(78,3%wskazań)orazbrakwsparciapublicznego(60%)[Kubisz2010,
s.44].WtymmiejscupojawiasiępytanieowpływinterwencjiEFSnarozwój
kadrwMŚP,tj.czydziałaniapodejmowanewramachfunduszyunijnychna
rzeczpromowaniaszkoleńiinnychdziałańrozwojowychbyływystarcza-
jące.Pomimoszerokozakrojonejkampaniiinformacyjno-promocyjnejna
rzeczEFSsposóbrealizacjiwsparciapublicznegowcelurozwojukadrmożna
poprawić,bywwiększymstopniuwpływaćnaprocespodnoszeniakwalifi-
kacjipracowników.
Innąprzyczynąpodjęciatruduzgłębieniaproblematykirozwojukadr
wramachEFSiuzupełnienialukibadawczejsąliczneproblemywystępują-
cenakażdymetapiewydatkowaniaśrodkówunijnychnarozwójpracowni-
ków:przyplanowaniuprojektuunijnego,wtrakciejegorealizacji,jakrów-
nieżwfazierozliczaniaikontroliprojektu.Skomplikowaneformularze,zbyt
czasochłonnaproceduraocenywnioskówodofinansowanieorazwysokipo-
ziombiurokracjiprzyrozliczaniuprojektu[Hryniewicka2015,s.330]sprawia-
ją,żeniewieleorganizacjidecydujesięnaaplikowanieośrodkizewnętrzne,
mimożeofertajestszeroka,możezostać„skrojonanamiaręprzedsiębiorstwa”
ijestatrakcyjnapodwzględemfinansowym.
WPolscewlatach2007–2012odsetekosóbbiorącychudziałwprojektach
EFSwogóleludnościwyniósł16,1%ibyłwyższyodśredniejdlaogółukrajów
21
