Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
ElżbietaUra
wiązałobysięwpraktycezryzykiemzmniejszeniaefektywnościtejpolityki,po-
przezpozbawieniejejczęściwkładumerytorycznego”122.
5.SzefSłużbyCywilnej,jakoorgancentralnyadministracjirządowej,nie
zostałumiejscowionywżadnymzdziałówadministracjirządowej.Organy(urzę-
dy)centralnefunkcjonującewstrukturzedanegodziałuadministracjirządowej,
wymienionewustawiezdnia4września1997r.odziałachadministracjirządo-
wej123,podlegająnadzorowiministrakierującegodanymdziałemadministracji.Szef
SłużbyCywilnejniejestteżwymienionywart.33atejustawy,zgodniezktórym
PrezesRadyMinistrówsprawujenadzórnaddziałalnościąwymienionychwtym
artykulejednostekorganizacyjnychnieobjętązakresemdziałówadministracjirzą-
dowej.WartykuletymwymienionybyłUrządSłużbyCywilnej-doczasujego
likwidacjiustawąosłużbiecywilnejz2006r.Oznaczato,żePrezesRadyMinistrów
niesprawujenadzorunadSzefemSłużbyCywilnej,sprawujenatomiastnadnim
zwierzchnictwo,cowynikazart.153ust.2KonstytucjiRP.
6.SzefSłużbyCywilnejpodlegabezpośrednioPrezesowiRadyMinistrów.
Tapodległość-przypodkreśleniujejbezpośredniości-wiążesięzezwierzchni-
ctwemPrezesaRadyMinistrównadkorpusemsłużbycywilnej.Uzasadnionajest
teżtreściąart.148pkt7KonstytucjiRP,zgodniezktórymPrezesRadyMinistrów
jestzwierzchnikiemsłużbowympracownikówadministracjirządowej.nNieulega
przytymwątpliwości,żetakrozumianezwierzchnictwowyznaczakonstytucyjne
ramydopodejmowaniaprzewidzianychnagruncieustawowymdziałańzwiązanych
m.in.zszerokorozumianymzarządzaniemzasobamiludzkimiwadministracji
rządowej,wtymtakżedecydowaniemopoziomiezatrudnieniawramachjednostek
zaliczanychdotejsferyadministracjipublicznej.Wykorzystywanieuprawnień
związanychzprzywołanymtutajzwierzchnictwemsłużbowymstwarzaPrezesowi
RadyMinistrówmożliwościkreowaniaefektywnej,aprzytymdostosowanejdo
konkretnychpotrzeb,politykizatrudnieniawobrębieadministracjirządowejna
podstawiejużistniejącychinstrumentówprawnych”124.
WyrazembezpośredniejpodległościSzefaSłużbyCywilnejPrezesowiRady
Ministrówjestm.in.trybpowoływanianatostanowisko,zapewnienieobsługi
SzefaSłużbyCywilnejprzezKancelarięPrezesaRadyMinistrów,uzgadnianie
zPrezesemRadyMinistrówosobywyznaczonejdozastępowaniaSzefaSłużby
Cywilnej,składanieprzezSzefaSłużbyCywilnejcorocznychsprawozdańostanie
służbycywilnejiorealizacjiprzezniązadań.
7.SzefSłużbyCywilnejjestpowoływanyprzezPrezesaRadyMinistrów,
pozasięgnięciuopiniiRadySłużbyCywilnej.Ustawanieprzewidujekonkursu
nastanowiskoSzefaSłużbyCywilnej(takiwymógprzewidywanybyłwustawie
z1998r.).OpiniaRadyniemacharakteruwiążącego.Ustawodawcaniewyma-
122M.Cherka,M.Wierzbowski,Centralneorganyadministracjipaństwowej...,s.286.
123Tekstjedn.:Dz.U.z2013,poz.743zpóźn.zm.
124ZuzasadnieniawyrokuTKzdnia14czerwca2011r.,Kp1/11,OTK-A2011,nr5,
poz.41.
72