Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
ElżbietaUra
podstawyzatrudnieniawsłużbiecywilnej,niezawierateżprzepisuszczególnego,
którywskazywałbynatakąformęzatrudnieniaSzefaSłużbyCywilnej.Powoła-
nienastanowiskoSzefaSłużbyCywilnejjestjedynieinwestyturą(powierzeniem
stanowiska).Jesttoaktumocowującydanegourzędnikasłużbycywilnej,oczy-
wiściezajegozgodąipowyczerpaniutrybuwskazanegowustawie,dopełnienia
określonejfunkcji.Interpretacjaidącawkierunkuuznaniategopowołaniazaprze-
kształceniepodstawyzatrudnienianiewynikarównieżzprzepisówkodeksupracy.
Zgodniezart.68§1k.p.stosunekpracynawiązujesięnapodstawiepowołania
wprzypadkachokreślonychwodrębnychprzepisach.Użytywtymprzepisiezwrot
nwprzypadkachokreślonychwodrębnychprzepisach”oznacza,żezprzepisu
przewidującegopowołaniejakosposóbobsadzeniastanowiskamusiwynikać,iż
towłaśniepowołaniepowodujepowstaniestosunkupracyokreślonegowart.68
§1k.p.127Artykuł10ust.3u.s.c.niemożebyćuznanyzaprzepisodrębny,gdyż
nieregulujeon(aninastępne)prawiobowiązkówpracowniczych,nieodnosisię
(anisamodzielnie,aniwpowiązaniuzinnymiprzepisami)wyraźniedopodstawy
nawiązaniastosunkupracy.nZatemsamprzepiskompetencyjnyprzewidujący
powierzenieokreślonegostanowiskalubokreślonejfunkcjiiodwołanieztegosta-
nowiskalubfunkcjioznaczajedyniepowołaniepozorne(organizacyjne)iokreśla
sposóbpowierzeniastanowiskalubfunkcji,aniepowołaniewłaściwewywołujące
skutekwpostacipowstaniastosunkupracynatejpodstawie”128.nPrzyjęcie,że
użytyprzezustawodawcętermin«powołanie»prowadzidonawiązaniastosunku
pracywymaganiebudzącychwątpliwościsformułowańustawy,wskazujących
naobowiązeknawiązaniastosunkupracywzwiązkuzpowierzeniemkonkretnej
funkcji”129.nPowołanie,októrymmowawart.68§1k.p.,jestaktemopodwójnym
charakterze,który:1)powierzadanejosobieokreślonąfunkcję,prowadzącdona-
wiązaniamiędzytąosobąaorganempowołującymstosunkuzależności(zależności
służbowej)oraz2)nawiązujestosunekpracymiędzyosobąpowołanąajednostką
organizacyjną,wktórejmaonaobjąćstanowisko”130.Wtakimprzypadkupowo-
łaniejestaktemadministracyjnymopodwójnymskutku:wsferzepowierzenia
stanowiskaczyfunkcjiiwsferzezatrudnienia.NatomiastpowołanieSzefaSłużby
Cywilnejniejestpowołaniem,októrymmowawart.68§1k.p.Jestonoaktem
administracyjnymskutkującymwyłączniepowierzeniestanowiska,czyliaktem
wywołującymskutekwyłączniewsferzeorganizacyjnej(zależnościsłużbowej).
Niemożnateżmówić,żepowołanieSzefaSłużbyCywilnejstanowipodsta-
węjegozatrudnieniarównieżdlatego,żekandydatniejestwyłanianywdrodze
otwartegoikonkurencyjnegonaboru.PowołanieSzefaSłużbyCywilnejspośród
urzędnikówsłużbycywilnejporównaćmożnadoswegorodzajuawansuwewnętrz-
nego,wwynikuktóregourzędnikowisłużbypowierzanezostajestanowiskoSzefa
127WyrokSAwŁodzizdnia9maja2013r.,IIIAUa1277/12,LEXnr1324699.
128WyrokSNzdnia15kwietnia2010r.,IIUK296/09,LEXnr602706.
129WyrokSNzdnia23czerwca2009r.,IIPK310/08,LEXnr521925.
130WyrokSNzdnia6maja2009r.,IIPK95/09,LEXnr533091.
74
