Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
36
Rozdziałpierwszy.KorzenieirozwójsamorząduDrugiejRzeczypospolitejPolskiejorazjegoprasy…
[…]jednostkisamorządowemogąłączyćsięwzwiązkidlaprzeprowadzenia
zadań,wchodzącychwzakressamorządu.Związkitakiemogąotrzymywać
charakterpubliczno-prawnytylkonapodstawieosobnejustawy58.
określonoteż-wartykule70.-sposóbnadzorunadsamorządem:
Państwobędziesprawowałonadzórnaddziałalnościąsamorząduprzezwydziały
samorząduwyższegostopnia;nadzórtenmogąjednakustawyprzekazaćczę-
ściowosądownictwuadministracyjnemu59.
Przewidzianoewentualnośćrozwinięciadualistycznejformynadzorunad
działalnościąsamorządową.Czynnościorganówsamorządowych,kontrolo-
waneprzezkomórkiwyższegostopnia,mogłybyćdodatkowokontrolowane
przezinstytucjęsądowniczą.Napodstawieartykułów71.i72.stworzono
możliwościodwołaniasięodpostanowieńorganówrządowychisamorządo-
wychdojednostkiwyższejinstancji,awprzypadkukarnychorzeczeńtejże
instancji-dowłaściwegosądupowszechnego.Doorzekaniaoważnościaktów
uchwałodawczychdopuszczonowartykule73.powołanie-nadrodzeusta-
wowej-sądownictwaadministracyjnego,mieszanego-sędziowsko-obywa-
telskiego,łącznieznajwyższymtrybunałemadministracyjnym60.
Konstytucja-mimowielkichambicjinowoczesnegoiszerokiegospojrze-
nianasamorządterytorialny-dawała,niestety,sposobnośćdośćswobodnej
interpretacjizapisów,cowprzyszłościspowodowałoograniczeniekompe-
tencjisamorządu61.
Aktemprawnym,któryuzupełniałiprecyzowałzapisykonstytucyjne,była
uchwalona,pokonsultacjachzorganizacjamisamorządowymi62,Ustawa
zdnia23marca1933r.,oczęściowejzmianieustrojusamorządowego63,zwana
58Tamże.
59Tamże,s.122-123.
60Zob.tamże,s.123.
61Zob.R.Szwed:SamorządterytorialnywDrugiejRzeczypospolitej…,s.16.
62Wlatach1928-1932działałaKomisjadlaUsprawnieniaAdministracjiPublicznej,wskładktórej
wchodziliprzedstawicielejednosteksamorządowych.Efektemichpracybyłprojektustawyscaleniowej.
Ówprojekt-stanowiącyobiektwieloletniejdyskusjinałamachprasysamorządowej-byłkonsultowany
zprzedstawicielamicentralnychorganizacjisamorządowych.Świadczyćotymmogąspecjalnenumery
„SamorząduMiejskiego”-2/1932i5/1932,poświęconewyłączniedyskusjinadprojektemustawy.Wstycz-
niu1932rokuZwiązekMiastPolskichopublikowałtakżebroszuręzatytułowanąOpinieiuwaginatemat
zmianustrojusamorząduterytorialnego,zawierającąartykułyopublikowanenałamachprasycentralnych
związkówsamorządowych,prezentującezdaniaorganizacjisamorządowychopoddanympoddyskusję
Projekcieustawyoczęściowejzmianieustrojusamorząduterytorialnego(zob.Odredakcji.„Samorząd
Miejski”5/1932,s.286-287).Zob.np.W.Wytrążek:Samorządterytorialny…,s.81-82.
63Zob.Ustawazdnia23marca1933r.,oczęściowejzmianieustrojusamorządowego.„Dziennik
UstawRzeczypospolitejPolskiej”35/1933,poz.294.
