Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
46
Częśćdruga.Sądowakontroladziałalnościadministracjipublicznej...
żalenienaposiedzeniuniejawnymwskładziesiedmiusędziówlosowanychspośród
całegoskładuNaczelnegoSąduAdministracyjnegowterminiedwóchtygodniod
dniawniesieniazażalenia.Sędzia,któregoorzeczeniedotyczyorazsędzia,którybrał
udziałwwydaniuzaskarżonegopostanowienia,sąwyłączenizlosowania.Odprawo-
mocnegopostanowieniawydanegonaskutekrozpoznaniawnioskunieprzysługuje
skargaowznowieniepostępowania.
50
51
52
Sędziowiesądówadministracyjnychsąniezawiśli,wsprawowaniuswojegourzędu
podlegajątylkoKonstytucjiRPorazustawom.Niezawisłośćsędziegojestnietylko
uprawnieniem,leczrównież-przedewszystkim-obowiązkiem,którymaznajdować
odzwierciedleniewpraktyceorzekania.Naruszenietegoobowiązkuprzezsędziego
jestrównoznacznezistotnymnaruszeniempodstawowychzasadfunkcjonowania
wowaniuswojegourzędusąniezawiśliipodlegajątylkoKonstytucjiorazustawom.
Pojęcieniezawisłościniezostałowprostzdefiniowane,jednakżewdoktryniewska-
zujesięjegoelementyskładowe,takiejakbezstronnośćwstosunkudouczestników
postępowania,niezależnośćwobecorganówpozasądowych,samodzielnośćsędziego
wobecwładzy,niezależnośćodczynnikówpolitycznych,wewnętrznaniezależność
sędziego5.
Procesowągwarancjębezstronnościsędziegowkonkretnympostępowaniustanowi
instytucjawyłączeniasędziego.Jejcelemjestrealizacjakonstytucyjnegoprawado
rozpatrzeniasprawyprzezniezawisłyibezstronnysąd(art.45ust.1KonstytucjiRP).
Wyłączeniesędziegomazapewnićstworzenietakichwarunkówsprawowaniaurzędu
sędziowskiego,którewyeliminująmożliwośćwywieranianasędziegojakichkolwiek
nacisków,atymsamymzapewnićobiektywizmorzekania.
PrzepisyPrawaopostępowaniuprzedsądamiadministracyjnymiprzewidująwy-
łączniemożliwośćwyłączeniakonkretnegosędziego,aniesąduczyteżwszystkich
sędziówokreślonegosądu.Zgodniezart.20§4p.p.s.a.wniosekowyłączeniesądu
jestniedopuszczalnyipodlegaodrzuceniunaposiedzeniuniejawnym.
Wyłączeniesędziegomożenastąpićzmocyustawylubnawniosek(nażądaniesę-
dziegolubnawniosekstrony).Zaistnienieprzyczynywyłączeniasędziegozmocy
ustawypowoduje,żesędziastajesięnieodpowiednidoorzekania(iudexinhabilis)
wdanejsprawiesądowoadministracyjnej.Przesłankiwyłączeniasędziegozmocy
ustawyopierająsięnazwiązkachsędziegozprzedmiotemlubpodmiotamipostę-
powaniaizostaływymienioneenumeratywniewart.18p.p.s.a.,zgodniezktórym
sędziajestwyłączonyzmocysamejustawywsprawach:
5Z.Czeszejko-Sochacki,PrawodosąduwświetleKonstytucjiRzeczypospolitejPolskiej(ogólnacharak-
terystyka),PiP1997/11-12,s.99-100.
HannaKnysiak-Sudyka
