Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
biorącpoduwagęobecnetendencje,kluczowąrolęwtymzakresiepełnipańst-
wonarodowe,awnimregionijednostkisamorząduterytorialnego,którereali-
zująokreśloneprawemzadaniawterenie.Należytupodkreślić,żewramach
konkurencyjnegorynkuwewnętrznegoodpowiedniewładzepublicznemuszą
zachowaćuprawnieniaumożliwiająceimkontrolowanietego,czyokreślone
celepolitykipublicznejsąskutecznierealizowaneorazczyrespektowanesą
demokratyczniepodjętedecyzje,włączającwtokwestiepoziomu,jakościoraz
kosztówusług.Takiewytyczeniepoladowartościowałorolęitymsamymod-
powiedzialnośćwładzpublicznychzakształtiefektywnośćrealizowanych
usług.Nieulegawątpliwości,iżistniejepotrzebastworzeniaharmonijnego
połączeniamechanizmówrynkowychzmisjąusługpublicznych,przyczym
usługipublicznetoniewolnerozdawnictwodarów,aledziałaniaopartenakal-
kulacjiekonomicznejstratizyskówdlaobecnychiprzyszłychpokoleń.
Odpowiedniewładzepublicznesąodpowiedzialnezaregulacjęrynku
orazzagwarantowanie,abyposzczególnidostawcyusługwypełnialipowierzone
immisjedotycząceusługpublicznychwsposóbwłaściwy.Dowartościowano
zatemrolęitymsamymodpowiedzialnośćwładzpublicznychzakształtiefek-
tywnośćrealizowanychusług.Wramachkonkurencyjnegorynkuwewnętrz-
negoodpowiedniewładzepublicznemuszązachowaćuprawnieniaumożliwia-
jąceimkontrolowanietego,czyokreślonecelepolitykipublicznejsąskutecznie
realizowaneorazczyrespektowanesądemokratyczniepodjętedecyzje,włą-
czającwtokwestiepoziomu,jakościorazkosztówusług.Koniecznejest,aby
odpowiedniewładzepubliczneposiadałydoswojejdyspozycjiniezbędnein-
strumentydziałania(instrumentyprawneorazuprawnienia)orazodpowiedni
poziomwiedzy,umożliwiająceegzekwowaniecelówpolitykipublicznej,któ-
regogłównymcelemjestrozwójkapitałuludzkiego.
Kapitałludzkitoekonomicznyzasóbwiedzy,umiejętności,zdrowia
ienergiiwitalnejzawartywkażdymczłowiekuispołeczeństwiejakocałości,
określającyzdolnośćdopracy,adaptacjidozmianwotoczeniuorazmożliwości
kreacji/tworzenianowychrozwiązań.Zasóbtenniejestdanytylkoprzezge-
netycznewłaściwościokreślonejpopulacji,alemożnagopowiększaćzapo-
mocąinwestycjiwczłowieka,czylipoprzezogółdziałańwpływającychna
przyszłypieniężnyifizycznydochódorazprzezpowiększeniezasobówucieleś-
nionychwludziach
34.Poszukującodpowiedzinapytanieoto,wjakisposób
powiększaćkapitałludzki,możemywskazaćjakojednoznajbardziejwy-
34G.S.Becker:HumanCapital:ATheoreticalandEmpiricalAnalysis,withSpecialReferencetoEducation.
UniversityofChicagoPress,Chicago(1964,19933
rded.).
23