Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
34
1.Desygnatyadministracjiwzałożeniachpaństwaprawnego
wiającymwyróżnieniejejposzczególnychrodzajówsąnormyprawne
pozwalającewyodrębnićodpowiedzialnośćcywilną,karną,administra-
cyjną,dyscyplinarną.
Odpowiedzialnośćcywilna,określanainaczejjakoodpowiedzial-
nośćodszkodowawczawładzypublicznej,ustalonajestwprzepisach
kodeksucywilnego(art.417k.c.,art.417(1)k.c.,art.417(2)k.c.).
Zgodniezdyspozycjąart.77ust.1KonstytucjiRP,każdymaprawodo
wynagrodzeniaszkody,jakazostałamuwyrządzonaprzezniezgodne
zprawemdziałanieorganuwładzypublicznej.Wpiśmiennictwiewska-
zujesiętrzypłaszczyznyodpowiedzialnościcywilnej,amianowicie:
1)odpowiedzialnośćzadziałanialegalne,2)odpowiedzialnośćzadzia-
łanianielegalne,3)odpowiedzialnośćzazaniechanie,czylibrakpowin-
negozachowania72.
Źródłemodpowiedzialnościkarnejwystępującejwadministracjipu-
blicznejjestkodekskarny73orazustawazdnia28października2002r.
oodpowiedzialnościpodmiotówzbiorowychzaczynyzabronionepod
groźbąkary74.Odpowiedzialnośćkarnawadministracjiwystępujewsy-
tuacji,gdynaruszenielubnieprzestrzeganiepewnychobowiązkówwy-
czerpywaćbędzierównocześnieznamionaprzestępstwa.Odpowiedzial-
nośćtegotypuzwiązanajestnajczęściejzpopełnieniemtzw.przestępstw
urzędniczych(tj.:nadużyciewładzy–art.231k.k.,korupcja–art.228–
230ak.k.,umyślneniedopełnienieobowiązkówsłużbowych,wykonanie
poleceniaprowadzącegodopopełnieniaprzestępstwa,nieprzestrzeganie
przepisówdotyczącychochronyinformacjiniejawnychczyochronyda-
nychosobowych–art.265,art.266k.k.,poświadczenienieprawdy
,fałsz
intelektualnydokumentu–art.271§1k.k.,nieprawidłowościprzyza-
mówieniachpublicznych)75.
Odpowiedzialnośćdyscyplinarna,określanatakżemianemodpowie-
dzialnościporządkowejlubzbiorczo-służbowej,toodpowiedzialność
ponoszonaprzezfunkcjonariuszypublicznychzanieprawidłowedzia-
łania,niewyczerpującejednakznamionaprzestępstwa.Wiążesięona
wyłączniezestosunkiemzatrudnienia.Regulacjewzakresietejodpo-
72E.Pierzchała:Odpowiedzialnośćprawnawadministracjipublicznej(próbadefi‑
nicji).W:J.Boć,J.Chajbowicz(red.):Noweproblemybadawczewteoriiprawaadmi‑
nistracyjnego.Wrocław2009,s.683.Zob.teżnatematdziałalnościodszkodowawczej
wadministracjiE.Bagińska,J.Parchomiuk:Systemprawaadministracyjnego.T
.12:
Odpowiedzialnośćodszkodowawczawadministracji.Warszawa2010.
73Ustawazdnia6czerwca1997r.–Kodekskarny(Dz.U.1997,nr88,poz.553
zpóźn.zm.).
74Tekstjedn.Dz.U.2012,nr0,poz.786.
75TakM.Kulesza,M.Niziołek:Etykasłużbypublicznej.Warszawa2010,s.240–
242.
