Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
SystemzarządzaniaFunduszamiStrukturalnymiUniiEuropejskiej
11
•wykonywanieprzeznajwyższeinstytucjerewizjifinansowej(SupremeAudit
Institutions-SAIs)nadzoruiskładanieraportówdotyczącychzaprojektowania
isłabościoperacyjnych,
•poddawanieaudytowiprzeprowadzanemuprzeznajwyższeinstytucjerewizji
finansowejskładanychexpostdeklaracjigwarancyjnychiskładaniesprawoz-
dańparlamentomkrajowym.
ParlamentEuropejskizaproponował,abyoświadczenieotwarciazawierało:
•opisstosowanychprzezorganyzarządzającepaństwczłonkowskichsystemów
kontroli,
•ocenęichefektywności,
•wraziepotrzebywspólnyplandziałańnaprawczychKomisjiiorganuzarządza-
jącego,
•potwierdzeniedokładnościopisuprzezzewnętrznegoaudytoralubkrajową
instytucjęrewizjifinansowej.
PropozycjeParlamentuEuropejskiegopostulowałynawet:
•przedstawianieglobalnejdeklaracjigwarancyjnej(statementofassurance)
przezKomisję,podpisanejprzezksięgowegoisekretarzageneralnego,
•oparciekrajowejdeklaracjigwarancyjnejnarocznymsprawozdaniuzdziałal-
ności,podpisanymnapoziomieministrafinansów,
•coroczneaudytywszystkichinstytucjipłatniczychprzeprowadzaneprzezze-
wnętrznychrewidentówfinansowych,
•ustaleniewskaźnikówosiągnięć,
•wprowadzeniemożliwościzawieszeniawypłatdlaagencjilubzawieszeniasa-
mychagencjioraznakładaniekarpieniężnych,gdyagencjepopełniająpomyłki
lubnieosiągającelów[13,pkt92-96].
Wymienionepowyżejpropozycjespotkałysięjednakzróżnymizastrzeżeniami.
Zawartew2006r.międzyinstytucjonalneporozumienieParlamentuEuropejskiego,
RadyiKomisjiEuropejskiejwsprawiedyscyplinybudżetowejinależytegozarzą-
dzaniafinansamiwzakresierealizacjiramfinansowychnalata2007-2013przyjęło
złagodzonąniecowersjępowyższychpostulatów[17].Stronyporozumieniazgodziły
sięcodowagiwzmocnieniakontroliwydatkowaniaśrodkówwspólnotowych,jed-
nakżezastrzegły,żeniepowinnotoprowadzićdonakładanianowychobciążeńad-
ministracyjnych.Priorytetemmabyćzagwarantowaniezasadynależytegozarządza-
niafinansowego,potwierdzonegopozytywnądeklaracjągwarancyjną(positivesta-
tementofassurance,DAS).Odnośnekrajoweinstytucjerewizjifinansowej,jako
elementichrozszerzonejodpowiedzialnościzaFunduszeStrukturalne,mająprzygo-
towywaćocenędotyczącązgodnościsystemówzarządzaniaikontrolizprzepisami
Wspólnoty.Wzakresieszczegółowychprzepisówwykonawczychporozumienie
odsyładopodstawowychaktówustawodawczychwtymprzedmiocie[17,cz.III,
A.44].
