Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
DziałI.Przepisyogólne
Art.2
2.Podatki,opłatyorazniepodatkowenależnościbudżetowe
jakoświadczenia,doktórychmazastosowanieOrdynacjapodatkowa
Zgodniezart.2§1przepisyOrdynacjipodatkowejstosujemydopodatków,opłatoraz
niepodatkowychnależnościbudżetupaństwaorazbudżetówjednosteksamorządutery-
torialnego,doktórychustalanialubokreślaniauprawnioneorganypodatkowe38.Istotne
znaczeniemajątrzypojęciawskazanewtymprzepisie,tj.podatki,opłatyorazniepodat-
kowenależnościbudżetupaństwaorazbudżetówjednosteksamorząduterytorialnego.
Pojęciepodatkówzostałozdefiniowanewart.3pkt3iart.6o.p.(zob.komentarzedo
tychprzepisów).Należyprzyjąć,żeOrdynacjapodatkowabędziestosowanazarówno,gdy
daneświadczeniebędzieobjętejedną,jakidrugądefinicjąpodatku.Ustawatabędzie
miaławięczastosowaniedoratpodatkuczyzaliczekpodatkowych,dozapłatyktórych
zobowiązująpodatnikaprzepisyprawapodatkowego.Wart.4ustawyz13.11.2003r.odo-
chodachjednosteksamorząduterytorialnego(Dz.U.z2021r.poz.1672zezm.)wska-
zujesię,żedochodamibudżetugminynastępującepodatki:odnieruchomości,rolny,
leśny,odśrodkówtransportowych,dochodowyodosóbfizycznych,opłacanywformie
kartypodatkowej,odspadkówidarowizn,odczynnościcywilnoprawnych.Podatkami
gminnymi,wbrewnazwie,takżeopłaty:targowa,miejscowa,uzdrowiskowa,reklamo-
waiodposiadaniapsów(zob.komentarzdoart.6).Ordynacjapodatkowabędziemiała
zastosowanietakżedopodatków,którezasilająbudżetpaństwa,wśródktórychwskazać
możnaprzedewszystkimna:podatekodtowarówiusług,podatekakcyzowy,podatek
węglowodorowy,podatekdochodowyodosóbprawnych,podatekdochodowyodosób
fizycznych,wtymuiszczanywformieryczałtowej(podatektonażowy,ryczałtodprzycho-
dówewidencjonowanych,ryczałtodosóbduchownych),podatekodwydobycianiektó-
rychkopalin,podatekodgier,podatekodniektórychinstytucjifinansowych.Wskazuje
się,żenp.opłataplanistycznamawszelkienormatywnecechypodatku,októrychmowa
wart.6o.p.,cooznacza,żedowymiaruipoboruopłatyplanistycznejstosujesięprzepisy
tejustawy.Dziejesiętaknamocyart.2§1o.p.,określającegorodzajedaninpublicznych,
doktórychznajdujązastosowanieprzepisytegoaktuprawnego39.
Opłatycechujeodpłatność,cooznacza,podmiot,któryjeuiszcza,otrzymujeodpodmio-
tu,narzeczktóregoświadczy,określoneświadczeniewzajemne40.Świadczenietomożebyć
realizowanewróżnysposób,m.in.przezczynnościurzędowe,usługi,uzyskanieokreślo-
negoprawa41.Wskazujesię,żeopłatapublicznoprawna,doktórejmogąmiećzastosowanie
przepisyOrdynacjipodatkowej,musiposiadaćcharakterświadczeniaprzymusowego,tym
38K.Teszner,Podstawowekonstrukcjewzakresierealizacjizobowiązańpodatkowych[w:]SystemPrawaFinan-
sowego,t.3,red.L.Etel,s.641in.
39B.Brzeziński,glosadowyrokuNSAz3.09.2004r.,OSK520/04,POP2005/3,s.205.
40J.Gliniecka,Opłatypubliczne[w:]SystemPrawaFinansowego,t.3,red.L.Etel,s.883in.
41C.Kosikowski[w:]C.Kosikowski,L.Etel,J.Brolik,R.Dowgier,P
.Pietrasz,M.Popławski,S.Presnarowicz,
W
.Stachurski,Ordynacjapodatkowa.Komentarz,Warszawa2013,s.37in.
MariuszPopławski
73