Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.Uchylaniesięodopodatkowaniaaunikanieopodatkowania…
Oznaczatowprzypadkupodatków,żezachowanierównegotraktowania
jestkoniecznewobrębiedanejklasypodmiotówcharakteryzującychsię
wspólnącechąistotną.Będzietozatemnajczęściejosiąganiedochoduzta-
kiegosamegoźródłaczyosiąganiepożytkówztakiegosamegomajątku.
Podkreślićtrzeba,żezasadarównościwiążeustawodawcęnietylkowmo-
mencieprzyznawaniauprawnieńocharakterzefinansowym,leczprzede
wszystkimwzakresienakładanychobowiązków21.
Szczególniedoniosłąiznaczącąrolęwsystemieprawapodatkowegood-
grywawynikającazart.20KonstytucjiRPzasadaswobodydziałalności
gospodarczej.Możnarozpatrywaćwdwóchwymiarach:popierwsze,
stanowionazasadęustrojugospodarczegopaństwa,apodrugie,jestpod-
stawądosformułowaniaprawapodmiotowegoprzysługującegokażdemu,
ktopodejmujedziałalnośćgospodarczą22.Podmiotompublicznymzasada
tawyznaczazakazingerencjiwsferęwolnościprzedsiębiorców.
Jakwynikazpoglądówprezentowanychwdoktrynie23,analizaprzepisów
prawapodatkowegodotyczącychzapewnieniadyscyplinypodatkowejpro-
wadzidowniosku,większośćztychprzepisówwsposóbbezpośrednilub
pośredniograniczawróżnymstopniuswobodęgospodarowania.Odbywa
siętogłówniepoprzezróżnegorodzajuzakazyczynakazy,np.obowiązek
stosowaniakasfiskalnych,prowadzeniaksiągpodatkowychczypoddania
siękontroliskarbowej.Mimożemotywemtegorodzajuograniczeńjest
koniecznośćwzmocnieniadyscyplinypodatkowejwśródczęściobywateli,
spowodowanagłównieuchylaniemsięodopodatkowania,ważnejestza-
dbanieprzezustawodawcę,byograniczeniatebyłyjaknajmniejsze.
Dlaskutecznegoograniczaniazjawiskauchylaniasięodopodatkowania
niezbędnejestistnienieregulacjiprawnychumożliwiającychidentyfikację
podatnikównieprzestrzegającychprawapodatkowego,gromadzeniedowo-
dównaokoliczność,określanieuszczupleńpodatkowychczyustalanie
majątkunazabezpieczeniewykonaniaprzewidywanychzobowiązań24.
21D.Łukawska-Białogłowska,Konstytucyjne…,s.72-74.
22WyrokTKzdnia10kwietnia2001r.,U7/00,OTK2001,nr3,poz.56.
23R.Sowiński,Uchylanie…,s.198-199.
24Ibidem,s.203.
19