Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
48
RozdziałI.Odpowiedzialnośćjakosytuacjaprawna...
cji).Dyskusyjnejest,czykonstytucyjnazasadarównościwobecciężarów
publicznychmożestanowićkonstytucyjnąpodstawęodpowiedzialności
władzypublicznejnazasadziesłuszności89.
Przepisykonstytucyjneprzewidująróżneprocedury,wramachktórych
realizowanamabyćodpowiedzialnośćprawna.Artykuły156iart.198
Konstytucjiodsyłajądomodelunkarnistycznego”90,łączączesobą
elementycharakterystycznedlaustrojowegoprawakonstytucyjnego
iprawakarnego.Artykuł42ust.1Konstytucjizkoleiwprostodsyłado
prawakarnegojakowłaściwejgałęzioperacjonalizacjikonstytucyjnych
podstawodpowiedzialnościprawnej.Wdoktrynieiorzecznictwiekon-
stytucyjnymugruntowałsięzkoleipogląd,żeart.77ust.1Konstytucji
regulujejedenztypówodpowiedzialnościcywilnoprawnej.Wtymkon-
tekścienależyzauważyć,żebrakkonstytucyjnegowzorca,którywprost
iszczegółowoodnosiłbysiędoproceduryrealizacjiodpowiedzialności
prawnejlubposzczególnychjejtypów(np.odpowiedzialnościadmini-
stracyjnoprawnej),nieprzekreślamożliwościrekonstrukcjikonstytucyj-
negostandarduzinnychprzepisówkonstytucyjnych(np.art.2,art.45,
art.77ust.2,art.78Konstytucji).Kluczowegoznaczeniadlapodmiotu
odpowiedzialnegonabierazatemukształtowanieproceduryrealizacji
odpowiedzialnościprawnejzgodniezkonstytucyjnymwymogiempro-
porcjonalności91orazsprawiedliwościproceduralnej92.
Należyponadtozauważyć,żeopróczwyjątkówzwiązanychzesprawowa-
niemmandatualbourzędu(np.art.105ust.1i2,art.196Konstytucji)
przepisykonstytucyjnenieodnosząsięwrozbudowanysposóbanido
regułwyłączenia,anidoregułograniczeniaodpowiedzialności.Nie
przekreślatosamowsobiemożliwościwyprowadzeniatakichreguł
89
Szerzejzob.J.Parchomiuk[w:]Systemprawaadministracyjnego...,t.12,s.191-196
i154-160.
90
OkreślenietozapożyczamodE.Łętowskiej(Odpowiedzialnośćwaparaciead-
ministracji[w:]PrawoadministracyjneifunkcjonowanieaparatupaństwowegoPolski
iNRD,red.G.Schulz,J.Łętowski,Wrocław1981,s.228).
91
Taknp.wodniesieniudokonstytucyjnychaspektówodpowiedzialnościadmini-
stracyjnejTKwwyrokuz14.10.2009r.(Kp4/09,OTKZU2009/9/A,poz.134).
92
Szerzejopojęciuzob.M.Bernatt,Sprawiedliwośćproceduralnawpostępowaniu
przedorganemochronykonkurencji,Warszawa2011,s.31-64icyt.lit.orazorzecznictwo.
