Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
66
ROZDZIAŁI
ustalaniuagendy,prawoudziałuwpodejmowaniudecyzjiorazimplementowanie
niezależnychprojektów139.
Posługującsiętympodziałem,możnaposzczególnymformomuczestnictwa
przyporządkowaćwyodrębnionewtabelachtypy.Itakdoformpasywnychmożna
zaliczyć:konsultanta,doradcę,eksperta,obserwatorainośnikawartości.Do
formaktywnych:lobbystę,organizatora,współregulatora,samoregulatora,kanał
artykulacjiinteresóworazdostarczycielausług.Natomiastpełneuczestnictwo
charakteryzuje:decydenta,regulatoraikreatorapolityki.
Kolejnympytaniemsłużącymdoodtworzeniatreścikoncepcjiglobalnego
zarządzaniajestpytanieojegoprzebieg.Wjakisposóbprocestenprzebiega?
Codecydujeojegodynamice?Wreszcienaczympolegajegospecyfika?Stosując
tradycyjnekategorieanalizydecyzyjnej,jesttopytanieoprocesdecyzyjny.Prze-
prowadzonaponiżejanalizakoncentrowaćsiębędziezatemnanastępujących
problemach:fazachprocesudecyzyjnegoorazjegodynamice.
Wklasycznymujęciuprocesdecyzyjnyskładasięztrzechfaz:identyfikacji
problemu,decyzjiiimplementacji.Patrzączinnejstrony,możnawskazaćfazę
normatywną,wktórejdochodzidopodjęciadecyzji,orazoperacyjną,polegającą
najejimplementacji.Wkażdejzfazmamydoczynieniazaktywnościąróżnych
podmiotówzlokalizowanychnaróżnychpoziomachdecydowania.Pamiętając
jednak,żekluczowymzałożeniemkoncepcjiglobalnegozarządzaniajestudział
podmiotówniepaństwowych,wartobliżejprzyjrzećsiętejkwestii.
Istniejącebadaniaempirycznepotwierdzają,żenajszerszeuczestnictwopod-
miotówniepaństwowychcharakteryzujefazęidentyfikacjiproblemu140.Dzia-
łalnośćbadawcza,kampanieinformacyjne,mobilizowanieopiniipublicznej,
monitorowanieproblemów,wszystkieteformyaktywnościzwiększająobecność
aktorówpozarządowychwtejfazieglobalnegozarządzania.Współpracazsek-
torempozarządowymnaetapieidentyfikacjiproblemutraktowanajesttakże
jakojegoznakrozpoznawczy141.
Wfaziedecyzyjnejzakreswspółpracyjestowielemniejszy,byniepowiedzieć
nikły.Analizaudziałupodmiotówpozarządowychwpodejmowaniudecyzji
wramachorganizacjisystemuNZorazkonferencjiglobalnychwskazuje,że
polegaongłównienaobserwacjinegocjacji,rozpowszechnianiudokumentów
139
J.Tallberg,A.Uhlin,CivilSocietyandGlobalDemocracy:AnAssessement,[w:]Global
Democracy:NormativeandEmpiricalPerspective,red.D.Archibugi,M.Koenig-Archibugi,R.Mar-
chetti,Cambridge2011,s.210–232.
140R.Krut,GlobalizationandCivilSociety:NGOinfluenceinInternationalDecision-Making,
flUNRISDDiscussionPaper”April1997,nr83;J.Tallberg,A.Uhlin,CivilSocietyandGlobalDemoc-
racy,op.cit.,s.210–232.
141J.Tallberg,A.Uhlin,CivilSocietyandGlobalDemocracy,op.cit.,s.210–232.