Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.2.Zamiennośćpolitykipodatkowejiregulacjimikroekonomicznej
23
cjapaństwamożestanowićformęukrytegoopodatkowaniaoutsider)ów(obcych)
iukrytegosubsydiowaniainsider)ów(swoich).
Cowięcej,jakwykazująG.NicolettiiS.Scarpetta[2003,s.36],wzrostwydaj-
nościekonomicznej(mierzonynp.wieloczynnikowymwskaźnikiemwydajności
-totalfactorproductivity,TFP)itempopostęputechnicznegokorelująnegatywnie
znutrudnieniamiadministracyjnymi”.Ofiaraminadmiernejregulacjipadajączęsto
gospodarkikrajówtechniczniemniejzaawansowanych:ndługoterminowekoszty
regulacjiskierowanejprzeciwkonkurencji,wkategoriachzaniechanychulepszeń
technologicznych,sąwyższewkrajach,któreznajdująsiędalejodgranicymożliwości
technologicznych”[ibidem].
Procesregulowaniaobrotugospodarczegopociągazasobąkoszty.Wyróżnić
należytrzyrodzajekosztówregulacji:kosztyinformacjiimotywacji,kosztyal-
ternatywnezaniechanychprzychodówpaństwa,jeślipaństwozastępujepodatek
regulacją,orazniepieniężnekosztyregulacji.
Ważnączęśćkosztówregulacjistanowiąkosztypozyskaniainformacjioraz
kosztydostarczaniapodmiotomgospodarczymwłaściwejstrukturymotywacyjnej.
Pozyskanieprzezorganypaństwoweinformacjiocharakterzekrzywychkosztów
przedsiębiorstwpodlegającychregulacjijestrzecząbardzotrudną,araczejnie-
możliwą.Wynikatom.in.stąd,żeprzedsiębiorstwazainteresowanesązatajaniem
lubzaciemnianieminformacjidostarczanejorganowiregulującemu.Mogąonenp.
zawyżaćzużyciesurowcówlubilościemitowanychzanieczyszczeńwnadzieiuzy-
skaniaodwładzyregulującejwyższychprzydziałówlublimitówzużyciasurowców
czyemisjizanieczyszczeń.Regulacjazachęcadouprawianiangierstrategicznych”
nalinii:przedsiębiorstwo-organregulujący,zwiększająckosztytransakcjiitym
samymobniżającwydajnośćgospodarkiidobrobyt.
Wpracyniniejszejwyróżnionesątrzytradycyjne,podstawowemetodyregulacji
mikroekonomicznej:
.regulacjalubkontrolacen;
.
bezpośredniaregulacjalubkontrolailościwytwarzanych(lubkonsumowanych)dóbr;
.regulacjajakościistandardów.
Wwiększościprzypadkówtradycyjnaregulacjapociągazasobąwiększekoszty
społeczneniżnakładaniepodatków,ponieważorganregulującyprzeważniere-
zygnujezmonetyzacji(zawłaszczaniawformiepieniężnej)rentkreowanychprzez
państwowprocesieregulacyjnym.Rentyregulacyjne(np.rentamonopolowa)
sąwwielu,amożewwiększościprzypadków,przechwytywaneprzezpodmioty
regulowane,zamiastbyćodprowadzanedobudżetupaństwa.
Podobniedoopodatkowania,regulacjazapomocąmanipulacjiceniilościto-
warówprzezorganregulującypociągazasobąkosztyspołecznenaturypieniężnej.
Regulacjacenlubilościpociągazasobątakże,częstomałouchwytne,niemniej
jednakrealne,kosztyspołecznenaturyniepieniężnej,amianowicie:kosztywalki
odostępdondeficytowych”towarów,składowanianadmiernychzapasów,po-
święcaniaczasunastaniewkolejkach,lobbingu,transakcjiwiązanych,pielęgnacji
