Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
28
AndrzejPieczywok
Działaniaspołecznewsferzebezpieczeństwawewnętrznego
zaspokajapotrzebyiaspiracjepaństwaorazjegoobywateli59.Podkreślasię,żejest
tostan,którydotyczywewnętrznejstrukturypaństwa,gwarantującyjegoistnie-
nieirozwój.
Pojęcienbezpieczeństwowewnętrzne”jestsilniezwiązanezpoziomem
bezpieczeństwazewnętrznego(międzynarodowego).WedługJ.Zaborowskiego
bezpieczeństwowewnętrzne(utożsamianeprzeztegoautorazbezpieczeństwem
publicznym)to:ntakistanfaktycznywewnątrzpaństwa,któryumożliwia-bez
narażanianaszkodyzjakiegokolwiekźródła-normalnefunkcjonowanieorga-
nizacjipaństwowejirealizacjęjejinteresów,zachowanieżycia,zdrowiaimienia
jednostekżyjącychwtejorganizacjiorazkorzystanieprzeztejednostkizpraw
iswobódzagwarantowanychkonstytucjąiinnymiprzepisamiprawa”60.
Pojęciebezpieczeństwawewnętrznegowujęciusyntetycznymprzedstawił
W
.Kitlerwodniesieniudopodmiotuidopaństwa.Wpierwszymprzypadku
uznał,zebezpieczeństwowewnętrznedanegopodmiotuoznaczastanrzeczy,
zespółokolicznościwewnętrznych,zapewniającychmustabilnośćiharmonij-
nośćrozwoju,pozwalającychmuczućsięwolnymodwszelkichzakłóceńjego
funkcjonowania.Natomiastbezpieczeństwowewnętrznepaństwatojeden
zdwóchaspektów(typów)bezpieczeństwapaństwa(narodowego),oznaczający
stanrzeczy,zbiórróżnegorodzajuokoliczności,zachodzącychwewszelkichdzie-
dzinachaktywnościwewnętrznej,charakteryzującychsięstabilnościąiharmo-
nijnościąjegorozwoju(funkcjonowania);to-innymisłowy-staniproces
zabezpieczeniawartościiinteresówpaństwaprzednegatywnymiczynnikami
wewnątrzpaństwowymi61.
UniwersalnejdefinicjibezpieczeństwawewnętrznegodoszukiwałsięP
.Majer,
analizującróżnegorodzajudefinicje,stwierdził,żewiększośćdefinicjiodnosi
siędopaństwabędącegonaokreślonympoziomierozwojucywilizacyjnego.
Państwo,dysponującrozbudowanymaparatemadministracyjnymorazróżnego
rodzajusłużbami,realizujerozlicznepowinności,wtymzwiązanezreagowaniem
wwypadkuwystąpieniaklęskżywiołowych,katastrofnaturalnychczyawariitech-
nicznych.Wrezultacieprzyjmujesię,żebezpieczeństwowewnętrzne-ujmowane
wsensieuniwersalnym-należywiązaćzestanemniezakłóconegofunkcjonowa-
niapaństwa,związanegozbezpieczeństwemjegoorganóworazstabilnościążycia
społecznego62.
59
Por.W
.Fehler,Współczesnebezpieczeństwo,Wyd.AdamMarszałek,Toruń2002,s.172-173;
B.Wiśniewski.S.Zalewski,BezpieczeństwowewnętrzneRPwujęciusystemowymizadańadmi-
nistracjipublicznej,Wyd.WyższaSzkołaAdministracji,Bielsko-Biała2006,s.32.
60
J.Zaborowski,Prawneśrodkizapewnieniabezpieczeństwaiporządkupublicznego,PWN,
Warszawa1977,s.11.
61
W
.Kitler,BezpieczeństwonarodoweRP
.Podstawowekategorie,uwarunkowania,system,Wyd.
AON,Warszawa2011,s.62.
62
Zob.P
.Majer,Wposzukiwaniuuniwersalnejdefnicjibezpieczeństwawewnętrznego,nPrzegląd
BezpieczeństwaWewnętrznego”2012,nr7,s.11-18.
