Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.Aktyprawawewnętrznieobowiązującegojakoźródłoprawa
13
Niemniejjednakprzedstawicieledoktrynypodkreślają,żefundamentkon-
stytucyjnejkoncepcjiźródełprawa,tojestpodziałnaaktyprawapowszechnie
obowiązującegoiaktyprawawewnętrznieobowiązującego,okazujesięwprak-
tyceniedośćoperatywny,zwłaszczawobecwąskiegozakreśleniaprzezustro-
jodawcępojęciaaktuprawawewnętrznieobowiązującego,któryniemożebyć
podstawądecyzjiwobecobywatela12.Wydawanieaktówprawawewnętrznie
obowiązującego,jakkażdyprzejawdziałalnościorganówwładzypublicznej,
musisięodbywaćwzgodziezzasadąlegalizmuwyrażonąwart.7Konstytucji
RP,awięcnapodstawieiwgranicachprawa.Nadtokompetencjadotakiego
działanianiemożebyćdomniemana13.
Obecnakoncepcjaźródełprawauzyskaławstosunkudoprawawewnętrz-
nieobowiązującegobardziejrestrykcyjnycharakter.Postanowieniaoźródłach
prawanależypostrzegaćnatleogólnychkonsekwencjizasadydemokratycz-
negopaństwaprawnego,któratoograniczadowolnośćstanowieniaprawanie
tylkowodniesieniudojegotreści,alerównieżwodniesieniudookreślenia,kto
iwjakichformachmożestanowićprawo.Intencjąustrojodawcykonstytucyj-
negobyłouczynieniezadośćtymnakazomdemokratycznegopaństwaprawne-
go.Powinnazatemistniećochronaiimplementacjatejintencji,atymsamym
zdecydowaneprzeciwstawieniesiętakimpraktykomorazinterpretacjom,które
prowadządoponownegorozchwianiasystemuźródełprawa-niezależnieod
tego,czychodzioprawopowszechnieobowiązujące,czyoprawowewnętrz-
nieobowiązujące14.Istotnejest,bywziąćpoduwagęrównieżto,żeobecna
KonstytucjaRPpotookreśliławyraźniezasadyzamknięciasystemuźródeł
prawa,abyskończyćzdotychczasowymnbałaganem”wtejdziedzinieoraz
zagwarantowaćrzeczfundamentalnązpunktuwidzeniajednostki-pewność
prawaimplikującąustalenieraznazawsze,ktoijakimaktemmożeregulować
jejsytuacjęprawną15.
NadtoTrybunałKonstytucyjnywwyrokuzdnia9listopada1999r.,
K28/9816,nawiązującdokonstytucyjnejkoncepcjisystemuźródełprawa,
orzekł,żenjejpodstawąjestrozdzieleniesystemuźródełprawapowszechnie
obowiązującegoodsystemuaktówprawawewnętrznegoiuznanie,żesytuacja
prawnaobywatela(orazwszelkichpodmiotówpozostającychpozanwładząor-
ganizacyjną”organuwydającegoaktnormatywny)możebyćregulowanatylko
12SiWRONKOWSKA:Zamkniętysystemźródełprawawpraktyceorazdostosowanieprawa
dowymogówKonstytucjiRP.W:KonstytucjaRPwpraktyce.Warszawa1999,s.57.
13GiWIERCZYŃSKI:Redagowanieiogłaszanieaktównormatywnych.Komentarz.Warszawa
2010,s.455.
14JiONISZCZUK:KonstytucjaRzeczypospolitejPolskiejworzecznictwieTrybunałuKonsty‑
tucyjnego…,s.513.
15b.banaszak:Prawokonstytucyjne.Wyd.3.Warszawa2004,s.44.
16WyrokTrybunałuKonstytucyjnegozdnia9listopada1999r.,K28/98.OTKZU1999,
nr7,poz.156.
