Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
11
WSTĘP
Przystępującdopisanianastępnychuwagoaksjomatach1,byłempełen
niepewnościiobaw.Podjąłembowiemtymrazemtemattylkozpo-
zoruprzypominającypoprzednie,gdyżniedotyczyonprawaicech
prawa,alejestzwiązanyzdziałemżyciapaństwowegoispołecznego,
dlaktóregoprawomawprawdzieoczywisteidużeznaczenie,alektóry
funkcjonujewznacznymstopniuwoparciuoreguływyprowadzane
zwielupozaprawnychnaukspołecznychorazzpraktykiidoświadcze-
nia.Zdawałemsobiesprawęzwielościniebezpieczeństwitrudności,
atakżezwyzwań,jakieztegotematuwynikają.Wypadajenapoczątku
wymienićiokreślić,awtedybyćmożeCzytelnikbędzieskłonnydo
większejwyrozumiałościwobecautora.
Popierwsze,administracjapublicznajestzagadnieniembardzotrudnym
dobadaniaianalizyzewzględunanieuchwytnośćswegozakresu.Nie
jesttoprzedmiotanalizustalonyjakotzw.dogmatykaprawnicza,której
zakreswynikazdorobkudoktryny,zorzecznictwasądowego,aprzede
wszystkimzgranicobowiązującegoustawodawstwa.Istniejąsetkiprób
określenia,czymjestadministracjapubliczna,awiększośćznichjest
dlaprawnikaobca,gdyżwywodzisięzróżnychnauk,posługujących
sięnierazinnymjęzykiem.Będącprawnikiemichcącsięzorientować
wtejmozaicekoncepcji,trzebanajpierwpokonaćpewneoszołomienie,
jakiesięwiążezlekturąpracpozaprawniczychdotyczącychadmini-
stracjipublicznej,jednakżegdywrażenietowygaśnie,stajesięjasne,że
1Por.poprzedniepublikacje:Aksjomatyprawaadministracyjnego,Warszawa2013;
Aksjomatypostępowaniaadministracyjnego,Warszawa2017iAksjomatysądownictwa
administracyjnego,Warszawa2020.
