Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
zarównobezpieczeństwapublicznego,jakiporządkupublicznegoitymsamym
uniemożliwiająocenętreściwymienionychzadań.Zanalizytreściprzepisów
prawnychniemożnadopatrzećsięgranicymiędzyzadaniamigminipowiatów
wkwestiizapewnieniaochronybezpieczeństwaiporządkupublicznego.Ponadto
niewiadomo,czymmiałybysięzajmowaćpowiatyiwojewództwawzakresie
obronności.Przywołaneprzepisyustawsamorządowychstanowiąpodstawydo
ichinterpretowaniawrealizacjizadańzzakresuochronybezpieczeństwaipo-
rządkupublicznego,natomiastszczegółoweprzepisyprawnezawartesąwusta-
wachmaterialno-prawnych.Niemniejjednakbrakiwzakresieniejasnościpojęć
mogąutrudniaćichstosowanie,chociażbyprzezsądyadministracyjnewsytuacji
sporówkompetencyjnych,jakrównieżbudząwątpliwościwstosowaniuprzez
organyjednosteksamorząduterytorialnego.
4.Realizacjazadańwdziedziniebezpieczeństwaiporządkupublicznego
Kolejnyminteresującymobszaremrozważańnadjednostkamisamorządute-
rytorialnegosązadaniadotyczącezakresuochronybezpieczeństwaiporządku
publicznegorealizowanepoprzezkompetencjezarównoprawotwórcze,jakido
wydawaniaindywidualnychaktówadministracyjnych.Wodniesieniudoroz-
strzygnięćadministracyjnychprzykłademmożebyćwydaniezakazudotyczącego
zgromadzeniapublicznego,gdyzagrażaonobezpieczeństwuiporządkowipu-
blicznemuwmyślart.8ustawyprawoozgromadzeniach21albocofnięciepozwo-
lenianasprzedażnapojówalkoholowych,wsytuacji,gdywmiejscusprzedaży
dochodzidonaruszeniaporządkupublicznegozgodniezart.18,ust.10,pkt3
ustawyowychowaniuwtrzeźwościiprzeciwdziałaniualkoholizmowi22.
Przepisyustawsamorządowychniewypowiadająsięnatematinstrumentów
służącychdorozwiązywaniaproblemówzwiązanychzochronąbezpieczeństwa
iporządkupublicznego.Ztegoteżwzględuzastosowanieposiadająogólneformy
działaniawspólnedlawszystkichdziedzinpodległychwłaściwościjednosteksa-
morząduterytorialnego.Przykłademmożebyćustalanieprzezgminękierunków
działaniawójtazgodniezart.18,ust.2,pkt2ustawyosamorządziegminnym,jak
równieżpreliminowaniewydatkówwbudżecie,czyteżzawieranieporozumień
międzygminnychalborozstrzyganiesprawzzakresuochronybezpieczeństwa
iporządkupublicznegowdrodzereferendumwmyślart.11,ust.1tejustawy.
Wyjątkiemsątutajregulacjezwiązanezuchwalaniemprzepisówporządkowych,
21Ustawazdnia5lipca1990r.-Prawoozgromadzeniach(Dz.U.,Nr51,poz.297zezm.).
22Ustawazdnia26października1982r.owychowaniuwtrzeźwościiprzeciwdziałaniualkoholi-
zmowi(Dz.U.z2007r.,Nr70,poz.473zezm.).
15
