Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
13
negonansowegowsparciapublicznychuczelnikształcącychprzyszłychfarmerów
iobsługętechnicznąniezbędnądlarozwojuamerykańskiegoprzemysłu.
Niniejszamonograaskładasięzpięciurozdziałóworazzakończeniastano-
wiącegopodsumowaniedokonanychustaleń.Pierwszyrozdziałjestpoświęcony
przeglądowiteoriimożliwychdowykorzystaniaprzywyjaśnianiuzasadtworzenia
iprowadzeniapolitykiwobecszkolnictwawyższego.Jednymznajważniejszych
problemówzwiązanychztymzagadnieniemjestfundamentalnepytanie,naktóre
dodzisiajniemajednoznacznejodpowiedzi:dlaczegopaństwoireprezentująceje
legalnewładzewogólepowinnyzajmowaćsięsprawamiszkolnictwawyższego.
Potraktowaniedostępudostudióworazprowadzeniabadańjakoelementupolityki
publicznejjesttylkoczęściowymwytłumaczeniem.Bodalejpytaniempozostaje,na
ilezdobywaniewykształceniaiposzerzaniewiedzyjestdobrempublicznym(awięc
izasługującymnapublicznewsparcie),anailedobremprywatnym(przedewszyst-
kimprzynoszącymkorzyściposzczególnymabsolwentom).Analizadylematówtrak-
towaniawykształceniajakodobrapublicznegoalboprywatnegorozpoczynarozdział
Politykaauczelniewstronęteorii,odwołującsięprzedewszystkimdowyników
badańdwóchekonomistów:HowardaR.BowenaorazWalteraMcMahona.
Ujęciepolitykiwobecszkolnictwawyższegojakoelementupolitykipublicznej
pozwalanawykorzystanieteoriiBrunonaFreya,któryanalizowałdeterminanty
cyklurozwojudobraprywatno-publicznego,zwyraźnymwskazaniemmiejscadla
interwencjiwładzypublicznej.Podobnezainteresowaniawykazywalidwajpoli-
tolodzy:CharlesLindblomorazDavidEaston,którzypróbowaliwyjaśnićproces
podejmowaniadecyzjipolitycznychorazwskazaćczynniki,któresprawiają,żesą
podejmowanetakieanieinnedecyzje.PublikacjeMalcolmaTightaorazRicharda
Richardsonadotycząwprostmetodprowadzeniabadańnadsystememszkolnictwa
wyższego,wtymiwzakresiepolitykiwobecszkolnictwa.Wichpracachmożna
odnaleźćprzeglądnajważniejszychteorii,metodorazmetodologiimożliwychdoza-
stosowaniatakżeiwodniesieniudoformowaniafederalnejpolitykiwtymzakresie.
Ciekawympunktemwyjściadlazrozumieniaistotypolitykipublicznejwogól-
nościjestkoncepcjasformułowanaprzezWoodrowaWilsona.Cojeszczeważniejsze
założeniajegoteoriizostałyopublikowanew1887roku,awięcwczasiekiedy
nadaltworzonopodwalinypodfederalnąpolitykęwobecszkolnictwawyższego.
EsejWilsona,TheStudyofAdministration,jestnowatorskąjaknaoweczasupróbą
pokazania,żedziałanianarzeczdobrapublicznegopowinnyzostaćoddzieloneod
bieżącejpolitykiidlategopowinnystaćsiędomenąniezależnejadministracji.
Spośródpracodnoszącychsiębezpośredniodopolitykiwobecszkolnictwawyż-
szego,mogącychwnajwiększymstopniuprzyczynićsiędolepszegozrozumienia
formowaniafederalnegomodeluwspieraniauczelniibadańnaukowych,najważniej-
szesądziełaautorstwaHowardaR.Bowena,EdwardaP.St.Johna,MichaelaD.Par-
sona,RichardaRichardsonaorazMalcolmaTighta.Dziękiprowadzonymprzeznich
badaniommożnakompleksowospojrzećnasprawywzajemnejzależnościpolityki
iszkolnictwawyższegoidziękitemułatwiejjestodpowiedziećnapytanie,dlaczego
władzafederalnazdecydowałasięnawykorzystanieedukacjijakonarzędziawspie-
raniarozwojukraju,orazdlaczegowykorzystanotakie,anieinne,rozwiązania.