Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
10
Wstęp
wany,bezplanowy,woparciuoniepełneprocedury,nieefektywnenarzędzia,napodstawie
niekonstytucyjnychprzepisów,wbrewregułomlogikiiracjonalnymschematommenedżer-
skim.Polskiepaństwoprzeszłodrogęodcałkowitegolekceważeniaiwyśmiewaniazagro-
żeniaorazbiernościwprzygotowywaniusięnakryzys,dodziałańnadmiarowych,skrajnie
obciążającychgospodarkęiinnepodsystemysystemuogólnospołecznego(wtymsystem
ochronyzdrowia),nieadekwatnychdozagrożenia,pozbawionychracjonalnychpodstaw.
Zarządzaniuantykryzysowemutowarzyszyłnieustannychaosinieprzewidywalnośćdecy-
zji,którychskutkidotykałymilionypolskichobywateli.Jednymzprzykładówilustrujących
kuriozalnystylzarządzaniaepidemiąjestsposóbpromulgacjiaktówprawnychwprowa-
dzającychprzepisyantycovidowe.Rządowerozporządzenia,wprowadzająceobostrzenia
mającenaceluprzeciwdziałanierozprzestrzenianiusiękoronawirusa,ogłaszanesązazwy-
czajnakilkagodzinprzedichwejściemwżycie,nierzadkowkształcieniekomunikowanym
uprzednioopiniipublicznej.Jesttosytuacjanietylkocałkowicienieakceptowalnazpunktu
widzeniastandardówdemokratycznegopaństwaprawnego,wtymprawidłowejlegislacji,
alerównieżniezrozumiała-trudnobowiemlogiczniewytłumaczyć,dlaczegorozwiązania
prawnesłużącezwalczaniuepidemii,którychprzygotowaniepowinnoprzebiegaćwspo-
sóbtransparentny,planowy,woparciuoprzewidywalneschematydziałania,wypracowy-
waneiogłaszanesąwostatniejchwili,zzaskoczenia,wśrodkunocy.
JaksłuszniezauważaJerzyKonieczny,wujęciusystemowymbezpieczeństwozdrowia
publicznegojestosiągane,gdypaństwoorazjegoobywatelesąprzygotowanidoochro-
nyżyciaizdrowiawwarunkachnormalnychiwsytuacjachkryzysowychpoprzezusta-
wicznemonitorowaniezagrożeń,prowadzenieodpowiedniejprofilaktyki,podejmowanie
niezbędnychdziałańwceluratowanialudzi,mieniaiśrodowiskaorazzapewnieniepo-
szkodowanym(chorym)dostępudoodpowiednichośrodkówleczenia(szpitalneoddziały
ratunkowe,ośrodkileczeniachoróbzakaźnych,centraurazowe,centrapomocypsycholo-
gicznej),atakżeprzywracanieśrodowiskadostanurównowagizgodniezaktualnymsta-
nemwiedzyopartejnadowodach,podstawieprawnejinauceobezpieczeństwie12.Polskie
państwowwarunkachepidemiiCOVID-19tychkryteriówniespełniło,coznajdujepo-
twierdzenienietylkowokolicznościachfaktycznych,aletakżewopiniachiocenachspo-
łecznych,wtymwopiniachtych,którzywwalcezepidemiąstanęlinanpierwszejlinii
frontu”-pracownikówsektoraochronyzdrowia.
Niniejszamonografiajestpróbąsyntetycznegoopisuikrytycznejocenydziałańpol-
skiejadministracjipublicznejwobszarzezarządzaniakryzysowegowwarunkachepide-
miiwywołanejkoronawirusemSARS-CoV-2,zeszczególnymuwzględnieniemokresutzw.
pierwszejfalipandemii,azatemokresuprzypadającegonamiesiącewiosenne2020roku.
Autorzyprzedstawiąwybranedziałaniaizaniechaniapaństwa,wpisującesięwaktywność
związanązprzeciwdziałaniemkryzysowiireagowaniemnajegoprzejawy,próbującodpo-
wiedziećnapytanie:naileowedziałaniabyłyzgodnezregułaminowoczesnegozarządza-
niakryzysowego?Wtymkontekściezaprezentowaneiomówionezostanąwynikibadania
nWybraneaspektyzarządzaniaepidemiąSARS-CoV-2wpercepcjipracownikówsektora
ochronyzdrowia”
,zrealizowanegoprzezInstytutNaukoZarządzaniuiJakościWyższej
12
J.Konieczny,Bezpieczeństwozdrowiapublicznegoł
