Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.2.Trójkątinterferencjimetodyknaukoadministracjiinaukozarządzaniu
27
Poziomdrugistanowiątradycyjnemetodyusprawnianiaobsługiklientów
urzędugminy,doktórychmożnazaliczyćnp.metodyzapewniającepartycypa-
cjęspołecznąwprocesieprzygotowaniaipodejmowaniadecyzjikluczowychdla
rozwojugminyorazusprawnieniazwiązanezideąe-administracji
38
.Metodyte
wywodząsiętakżeznaukioadministracjiipozwalajągłównienasprawniejsze
wykonywanieprocedurcharakterystycznychdlapoziomupierwszego.Dziękitym
metodomzmniejszasięczasświadczeniausług,apodejmowanedecyzjesąbliższe
optymalnym,cosprawia,żeurządjestbliżejstanuidealnegowporównaniuzpo-
ziomempierwszym,lecznadalpozostajewobszarzeusprawnieńwłaściwychdla
optykiadministracyjnej.
Poziomtrzecidotyczyusprawnianiadziałalnościurzędugminydziękizastoso-
waniunarzędziwywodzącychsięzklasycznychteoriinaukorganizacjiizarządzania.
Donarzędzitychzaliczyćnależypostulatyusprawnieńorganizacyjnychprzedsta-
wianeprzezklasykówzarządzania,czylinp.F.W.Taylora,H.FayolaorazM.We-
bera39.Zastosowaniezałożeńkoncepcjiklasycznychpozwalaurzędowigminyna
zmianę(uzupełnienie)perspektywyusprawnień-zpłaszczyznyadministracyjnej
nazarządczą.Perspektywataotwieraprzedurzędaminowemożliwościbudowania
ichprzewagikonkurencyjnejprzezdalsząprofesjonalizacjęzarządzanianakolej-
nychpoziomachtrójkątainterferencji.Zatem,pomimożejesttoujęcieklasyczne,
wydajesiębyćważnezpunktuwidzeniamożliwościpodejmowaniakolejnych
działańwłaściwychdlaobszaruzarządzaniazpoziomówbliższychidealnemu.
Poziomczwartypoleganazastosowaniunowoczesnychkoncepcjiimetodzarzą-
dzaniawywodzącychsięznaukiozarządzaniuwceluusprawnieniaprocesuobsługi
klientaorazusprawnieniasystemuzarządzaniaurzędemgminy.Dokoncepcji
tychzaliczyćnależym.in.:koncepcjęsystemową,koncepcjęorganizacjiwirtual-
nej,fraktalnej,uczącejsię,zarządzaniewiedzą,outsourcing,benchmarkingiinne40.
Poziomczwartynależyzatemuznaćzaprzełomowydlazmianyfunkcjonowania
urzędugminy,ponieważjestonzwiązanyzwykorzystaniemprofesjonalnejwiedzy
idorobkunajnowszejteoriizarządzaniawdziałaniachwładzgminy.Działanie
urzędunatympoziomieświadczyotym,żekadrazarządzającaurzęduposiada
takąwiedzęorazżejestgotowadodalszegowdrażaniausprawnień,znajdujących
sięnabardziejzaawansowanychpoziomach.Wydajesię,żeprzejściezpoziomu
trzeciegonaczwarty,wnoszącenowąjakośćdozarządzaniaurzędemgminy,może
byćwpraktyceutrudnione.Jesttozwiązaneprzedewszystkimzkoniecznością
posiadaniaprofesjonalnejwiedzyzarządczej,którąmuszącechowaćsięwładze
gminyorazzumiejętnościamipraktycznegojejwykorzystania.
38J.Banasikowska,E-governmentijegoperspektywyrozwojuwPolsce,w:Komputerowozintegro-
wanezarządzanie,red.R.Knosala,Opole2008,s.7.
39M.J.Hatch,Teoriaorganizacji,Warszawa2002,s.46-49.
40
Analizawymienionychkoncepcjiwrazzprzykładamiichzastosowaniawwybranychurzędach
gminprzedstawionazostaławrozdz.5opracowania.
