Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI.Zagadnieniapodstawowe
wrazzzespołemopublikowałksiążkę:Administracjaipolityka.Proces
decyzyjnywadministracjipublicznej,Wrocław2000.
Pojawiasięnaturalniepytanie,czywobecfaktusformułowaniaprzez
wcześniejwymienionenaukispołecznepewnychogólnychzasaddoty-
czącychdecyzjiidecydowania,pozostajedostatecznaprzestrzeńdla
opracowaniateoriidecyzjinagruncienaukiadministracji.Wszczegól-
nościpojawiasiępytanie,czytwierdzeniazzakresuteoriidecyzjisfor-
mułowanejnagruncienaukiorganizacjiizarządzaniamożnabezgrun-
townejmodyfikacjiprzenieśćnaterennaukiadministracji.Nieulega
bowiemwątpliwości,żetedwiedziedzinynaukspołecznychmająwiele
elementówstycznych4.Jednakżebliższaanalizateoriidecyzji,która
ukształtowanazostaławobrębienaukoorganizacjachgospodarczych,
wtymwszczególnościteoriiorganizacjiizarządzania,skłaniadoich
ostrożnegowykorzystanianaterenienaukiadministracji.Istniejąpewne
ogólnepojęcia,którymiposługujesięteoriaorganizacjiizarządzania,
jaknp.systemcelów,planowania,prognozowania,sprzężeniezwrotne,
któresąrównieżprzydatnenagruncienaukiadministracji.Należyjednak
miećnauwadzeogólnometodologicznezałożenie,żeprzedmiotoraz
metodybadawczesązesobąściślepowiązane,awięcspecyfikaprzed-
miotupowoduje,iżnależyukształtowaćsystempojęć,zapomocąktóre-
gomożnaadekwatnieopisaćbadanyprzedmiot5.Dlategoteżjednolita
teoriadecyzjimożebyćrozwijanadlaróżnychdziedzinnaukspołecznych,
oileistniejetożsamośćprzedmiotubadawczego.Jakwyżejwskazywałem,
nieudałosięjednaksformułowaćwnaukachspołecznychuniwersalnej
teoriidecyzji.
Wliteraturzeprzedmiotuistniejezasadniczazgodnośćcodotego,
żenaukaadministracjijestdyscyplinąsamoistną6.Dlategoteż-wmoim
przekonaniu-istniejązarównoteoretyczneprzesłanki,jakteżpraktyczna
potrzebaopracowaniaprzynajmniejelementówteoriidecyzjinagruncie
naukiadministracji.Teoriatapowinnauwzględniaćszczególnycharak-
terdziałaniaadministracjipublicznej,zwykorzystaniemrównocześnie
ustaleńinnychnaukspołecznych,takichjakteoriaorganizacjiizarzą-
dzania,socjologia,naukipolityczne,psychologia,ekonomiaitd.
4WszechstronnietenproblemanalizujeM.Stefaniuk,Działanieadministracjipub-
licznejwujęciunaukadministracyjnych,Lublin2009,s.58-69.
5Por.T.Skoczny,Podstawowedylematynaukowegopoznaniaadministracjipaństwo-
wej,Warszawa1986,s.101in.
6Ibidem,s.107in.
16
