Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
OdAutora
Podkonieclatdziewięćdziesiątychubiegłegowiekurozpocząłem
badaniazwiązanezprzygotowaniemmonografii,którąwchwiliobecnej
oddajęwręceCzytelników.Przedprzystąpieniemdoprzygotowaniamo-
nografiiogłosiłemkilkaartykułów,któresątematyczniezniązwiązane
sądząc,żeograniczytodominującewpływyszkołyprakseologicznej
wpolskiejnauceadministracji.Nieprzyniosłotozamierzonychefektów,
cozrodziłowemnieprzeświadczenieobrakurównowagimiędzybada-
niamistrukturalnymiifunkcjonalnymiwnauceadministracjiaosta-
tecznieskłoniłodoprzygotowaniarozprawyobejmującejpodstawowe
elementyteoriidecyzjiwadministracjipublicznej.
Koncepcjamonografii,którejprzedmiotemjestteoriadecyzjiwna-
uceadministracji,opierasięnapięciuzałożeniach.
Pierwszezałożeniedotyczysamegopojęciateorii.otóżteoriawzna-
czeniuprzyjętymwmonografiioznaczazamkniętysystemtwierdzeń,
tzn.takich,któresąwobecsiebieharmonijne,azatemniesprzeczne.Te-
oriazewzględunato,żestanowiuogólnieniedużejliczbydoświadczeń
jednostkowych,macechęabstrakcyjności.Teoriawtymznaczeniujest
konstrukcjąmyślową,któraniepodlegalogicznejweryfikacji,niemoże
byćaniprawdziwaanifałszywa,możebyćnatomiastprzydatnalubnie-
przydatna.Teoriajestprzydatnawówczas,gdypomagaosiągnąćokreś-
lonycelpoznawczy,wyjaśnićistotęokreślonegozjawiska,czyteżpozwa-
lasformułowaćdyrektywydlabadaczalubpraktyka.
Punktemwyjściadrugiegozałożeniajeststwierdzenie,żeadministracja
publicznajestczęściąsystemuspołecznego,zaśnaukaadministracjinależy
donaukspołecznych,oboktakichnaukjakekonomia,socjologia,nauki
ozarządzaniu,naukipolityczne,finansowe,prawneitd.Wramachnauk
społecznychwykształciłsiępewienuniwersalnyzespółpojęć,np.takichjak
organizacja,decyzja,system,informacja,kontrola,planowanieitd.,któresą
także-podokonaniuniezbędnychmodyfikacji-przydatnejakonarzędzia
11
