Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
rozdział1.Określaniezadańzzakresuochronyśrodowiskaadministracjisamorządowejwnormachprawnych
akcentowanewTraktacieoUniiEuropejskiejzdnia7lutego1992r.89Byłoto
39
związanezestanowiskiemszefówpaństwirządówWspólnotEuropejskich,
którzyproblemzrównoważonegorozwojuuznalijakowyzwanielat90.XXw.
podczasszczytu,któryodbyłsięwDubliniew1990r.90Głównezadaniaoraz
celetejzasadyznalazłyteżwyrazwPiątymprogramiedziałańWspólnotEuro-
pejskichnarzeczśrodowiska.
JeżelichodzioPolskętoprzeniesieniepojęcia„zrównoważonyrozwój”
dopolskiegoprawanastąpiłodopieroustawązdnia29sierpnia1997r.ozmia-
nieustawyoochronieikształtowaniuśrodowiskaorazozmianieniektórych
ustaw91.Obecnietermintenzdefiniowanyjestwart.3pkt50p.o.ś.Rozumie
sięprzezniegotakirozwójspołeczno-gospodarczy,wktórymnastępujeproces
integrowaniadziałańpolitycznych,gospodarczychispołecznych,zzachowa-
niemrównowagiprzyrodniczejoraztrwałościpodstawowychprocesówprzy-
rodniczych,wceluzagwarantowaniamożliwościzaspokajaniapodstawowych
potrzebposzczególnychspołecznościlubobywateli(obecnieiwprzyszłości).
Odniesieniadozrównoważonegorozwojuznajdująsięteżwwieluustawach
szczegółowych.Aktytenajczęściejnieposługująsięjednakzwrotem„zasa-
dazrównoważonegorozwoju”,aleconajwyżejokreśleniem„zrównoważony
rozwój”bądźinnymipodobnymiznaczeniowo(np.trwalezrównoważonągo-
spodarkąleśną).Napojęcietozwróconouwagęwustawiezdnia28września
1991r.olasach92(art.7ust.1),ustawiezdnia18lipca2001r.-Prawowodne93
(art.1ust.1)orazustawiezdnia27marca2003r.oplanowaniuizagospodaro-
waniuprzestrzennym94(art.1ust.1).Nowelizacjaustawy-Prawoochronyśro-
dowiska,któraweszławżyciezdniem5września2014r.95,zmieniającart.13,
powołałasiętakżenazasadęzrównoważonegorozwoju.Zgodniezprzywo-
ływanymprzepisempolitykaochronyśrodowiskatozespółdziałańmających
nacelustworzeniewarunkówniezbędnychdorealizacjiochronyśrodowiska,
zgodniezzasadązrównoważonegorozwoju.
Jakjużwcześniejpodniesiono,ztreściart.5KonstytucjiRPwynikarów-
nieżto,żeustrojodawcazaliczyłochronęśrodowiskadozasadniczychdlaist-
nieniapaństwawartości,obokniepodległości,wolności,prawczłowiekaczy
dziedzictwanarodowego.Uznającochronęśrodowiskazajednozpodstawo-
wychfunkcjipaństwa96,KonstytucjaRPpotraktowałatęwartośćwaspekcie
89Wersjaskonsolidowana:Dz.Urz.UEC326z26.10.2012,s.1.Zob.R.Paczuski,Zrówno-
ważonyrozwójastosunekpolitykidoprawawświetlepolskiejpraktykilegislacyjnej(w:)K.Równy,J.Ja-
błoński(red.),Zasadazrównoważonegorozwojuwprawieipraktyceochronyśrodowiska,Warszawa2002,
s.34;J.Sozański,ZrównoważonyrozwójaochronaśrodowiskaweWspólnotachEuropejskich(2),Aura
2003,nr3,s.13-14.
90R.Paczuski,Zrównoważonyrozwójastosunek...,s.34.
91Dz.U.Nr133,poz.885.Nowelizacjaweszławżyciezdniem1stycznia1998r.,zwyjąt-
kiemjednegopunktu,któryobowiązywałod1stycznia1999r.
92Tekstjedn.:Dz.U.z2014r.poz.1153zpóźn.zm.
93Tekstjedn.:Dz.U.z2015r.poz.469zpóźn.zm.
94Tekstjedn.:Dz.U.z2015r.poz.199zpóźn.zm.
95Zob.art.1pkt6ustawyzdnia11lipca2014r.ozmianieustawy-Prawoochronyśrodo-
wiskaorazniektórychinnychustaw(Dz.U.poz.1101).
96Jesttobardzonowoczesneujęcieochronyśrodowiskatraktowanejjakopodstawowafunk-
cjapaństwa,gdyżnawiązujedoogólnoświatowejstrategiiochronyśrodowiska,opartejnadoku-
mentachONZiharmonizujepodtymwzględemzpodstawamiprawno-ustrojowymiUniiEuropej-
