Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
7
rezultatemzaplanowanychreform,choćpewnaichczęśćjestefektemrealizacji
doraźnychinteresówpolitycznych.
Wartozaznaczyć,żepomimopojawianiasięwostatnimokresieróżnych
opracowańdotyczącychfunkcjonowaniaifinansowaniaoświaty,zagadnienieto
wydajesięwdalszymciąguniedośćdokładniezbadane.Włączającsięwnurttej
dyskusji,należałobypostawićwszczególnościpytania,zjakichźródełpowinny
byćfinansowanezadaniaoświatowejednosteksamorząduterytorialnego(JST),
jakpowinienbyćskonstruowanymechanizmzasilaniasamorządu,czyteżjaką
rolępowinnapełnićsubwencjaoświatowawsystemiefinansowaniaoświaty.
Głównymcelempracybyłoprzedstawienieianalizasystemufinansowania
oświatywPolsce.Rozważaniapodjętewczęściteoretycznejzostałyrozszerzone
oanalizęempirycznązwykorzystaniemdanychstatystycznychod2006r.do
2012r.Regulacjeprawneprzedstawionewopracowaniuuwzględniająrównież
zmianyanalizowanychprzepisówiodzwierciedlająichstannagrudzień2015r.
Przeprowadzonebadaniaianalizypozwoliływykazaćiudowodnićmocneisłabe
stronyalgorytmupodziałuśrodkówfinansowychprzeznaczonychnarealizację
zadańoświatowych.Natejpodstawiesformułowanezostałypropozycjezmiantego
algorytmuorazregulacjiprawnychdeterminującychpoziomwydatkówoświato-
wych.Ponadtoprzedstawionazostałakoncepcjaorganizacjioświatynaszczeblu
lokalnymopartanabonieorganizacyjnym.Wbadaniachempirycznychuwagę
skoncentrowanonamechanizmiealokacjisubwencjioświatowejzarównowzakre-
siekształtualgorytmupodziałusubwencji,jakiposzczególnychjegowag.Analizie
poddanotakżenajbardziejznaczącyelementwydatkówoświatowychJST,jakim
sąwynagrodzenianauczycieli.Realizacjaczęściempirycznejrozprawywymagała
zastosowaniametodybadawczej,wramachktórejwykorzystanezostałymetody
statystycznesłużąceanaliziedanych,takiejak:statystykiopisowe,funkcjeregresji
linowejdwóchiwieluzmiennychorazmetodyanalizydynamikizjawisk.
Poszukującodpowiedniejmetodyrealizacjicelupracyuznano,żeodpowied-
nimpodejściembędziepogłębionaanalizadanychempirycznychcharakteryzująca
systemfinansowaniaoświaty,alewścisłejwięzizinstytucjonalnymiiprawnymi
warunkamiotoczeniategosystemu.Wątpliwośćmożebudzićwybranyokres
badawczy,tj.2006–2012,cobyłospowodowaneistotnymizmianamiwlatach
wcześniejszych.Dotyczyłyonezarównosposobuustalaniawielkościśrodków
finansowychnarealizacjęzadańoświatowych,jakrównieżsposobuichpodziału
wramachalgorytmu.Stabilizacjawzakresiewymienionychobszarównastąpiła
od2006r.,copozwoliłonazapewnienieporównywalnościdanychfinansowych,
przyjednoczesnymuwzględnieniuzmianwarunkówotoczeniategosystemu,
zwłaszczazmiandemograficznych.
NapodstawieanalizysystemufinansowaniaoświatywPolscewlatach2006–
2012zostaływyprowadzonewnioskiocharakterzepoznawczo-aplikacyjnym.
