System oświaty w Polsce i jego finansowe uwarunkowania

Katarzyna Maj-Waśniowska

Uzyskaj dostęp

ISBN/ISSN:

978-83-7252-736-3

DOI:

Wydawnictwo:

Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie

Rok wydania:

2017

Liczba stron:

244

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Bibliografia:

Maj-Waśniowska, Katarzyna. System oświaty w Polsce i jego finansowe uwarunkowania. Red. . : Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie, 2017, 244 s. ISBN 978-83-7252-736-3

Bibliografia refWorks:

RT Book, Whole

SR Electronic(1)

A1 Maj-Waśniowska, K.

T1 System oświaty w Polsce i jego finansowe uwarunkowania

PB Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie

YR 2017

SN 978-83-7252-736-3

Bibliografia BibTex:

@Book{ 219547, author = "Maj-Waśniowska, Katarzyna", editor = "", title = "System oświaty w Polsce i jego finansowe uwarunkowania", publisher = "Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie", year = "2017", address = "", isbn = "978-83-7252-736-3" }

Bibliografia endNote:

TY - BOOK

AU - Maj-Waśniowska, Katarzyna

ED -

TI - System oświaty w Polsce i jego finansowe uwarunkowania

PB - Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie

CY -

PY - 2017

SN - 978-83-7252-736-3

ER -

Netografia (standard APA):

Maj-Waśniowska, Katarzyna. System oświaty w Polsce i jego finansowe uwarunkowania [baza danych online] : Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie, 2017 [dostęp: 07 07 2024]. Dostęp w Ibuk Libra: https://libra.ibuk.pl/reader/system-oswiaty-w-polsce-i-jego-finansowe-uwarunkowania-katarzyna-maj-wasniowska-219547.

oświata, jednostki samorządu terytorialnego, system oświaty, finansowanie systemu oświaty

Głównym celem monografii jest przedstawienie i analiza systemu finansowania oświaty w Polsce. Omówiono znaczenie i funkcję oświaty w społeczeństwie i gospodarce oraz kwestie określające zakres aktywności państwa w realizowaniu zadań oświatowych i ...

Więcej

ISBN/ISSN:

978-83-7252-736-3

DOI:

Wydawnictwo:

Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie

Rok wydania:

2017

Liczba stron:

244

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Wstęp6
PODSTAWY TEORETYCZNE SYSTEMU OŚWIATY 12
Rozdział 1 12
1.1. Rola i funkcje oświaty w społeczeństwie i gospodarce12
1.2. Systemy finansowania oświaty w świetle teorii dóbr publicznych21
Rozdział 2 41
SYSTEM OŚWIATY W POLSCE 41
2.1. Reformy oświaty w latach 1989–1998 na tle procesu decentralizacji41
2.2. Rola i struktura systemu oświaty w Polsce49
2.3. Realizacja publicznych zadań oświatowych przez administrację rządową66
2.3.1. Kreowanie polityki oświatowej państwa66
2.3.2. Nadzór pedagogiczny72
2.4. Katalog zadań jednostek samorządu terytorialnego w zakresie oświaty76
2.4.1. Zakładanie i prowadzenie szkół i placówek przez JST76
2.4.2. Pozostałe zadania JST w zakresie oświaty82
FINANSOWANIE ZADAŃ OŚWIATOWYCH PRZEZ JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO 89
Rozdział 3 89
3.1. Wydatki na oświatę i wychowanie ze środków publicznych89
3.1.1. Zmiany poziomu wydatków na oświatę w latach 2006–201289
3.1.2. Środki na oświatę transferowane z budżetu państwa93
3.2. Udział części oświatowej subwencji ogólnej w dochodach ogółem jednostek samorządu terytorialnego96
3.3. Źródła finansowania wydatków JST na oświatę105
3.4. Wydatki oświatowe w ujęciu podmiotowym116
3.5. Struktura wydatków oświatowych według kategorii wydatków127
3.5.1. Wydatki osobowe127
3.5.2. Zakres i znaczenie wydatków rzeczowych144
3.5.3. Wydatki bieżące na jednego ucznia147
MECHANIZM FINANSOWANIA SYSTEMU OŚWIATY – STAN OBECNY I PROPOZYCJE ZMIAN 151
Rozdział 4151
4.1. Algorytm podziału części oświatowej subwencji ogólnej151
4.1.1. Kształt algorytmu podziału subwencji oświatowej – najważniejsze zmiany od 2000 r151
4.1.2. Analiza wybranych wag algorytmu odnoszących się do zadań szkolnych i pozaszkolnych162
4.1.3. Wpływ wag na podział kwoty bazowej subwencji oświatowej171
4.2. Empiryczna weryfikacja algorytmu podziału części oświatowej subwencji ogólnej w 2012 r174
4.2.1. Rzeczywisty rozkład subwencji według wag algorytmu174
4.2.2. Krytyczna ocena wagi odniesionej do stopnia awansu zawodowego185
4.2.3. Problem wagi dla szkół wiejskich i szkół położonych w małych miastach195
4.2.4. Ocena skutków stosowania algorytmu na podstawie wag efektywnych197
4.2.5. Rola subwencji oświatowej w finansowaniu zadań oświatowych JST198
4.3. Główne determinanty wydatków oświatowych – określenie kierunków zmian202
4.4. Koncepcje zmian organizacji oświaty na poziomie lokalnym216
Podsumowanie226
Literatura230
Spis tabel238
Spis rysunków241
Wykaz prac wydanych przez Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie w serii Monografie: Prace Doktorskie243

Ocenasystemuoświatydanegokrajujesttrudnymzadaniemm.in.zewzględu

naspecyfikętegoobszarudziałalnościpaństwaikoniecznośćłączeniacelów

społecznychiekonomicznych.Jednymzgłównychobszarów,naktórymkoncen-

trująsięrozważaniajestniedobórśrodkówfinansowychizwiązaneztymkwestie

źródełfinansowania.

ZadaniazzakresuoświatyrealizowanesąwPolsceprzezjednostkisamorządu

terytorialnego,aprzekazywanieuprawnieńzeszczeblacentralnegowzakresie

zarządzaniaifinansowaniaszkółwręcesamorządówi(lub)samychszkółdoko-

nujesiępoprzezdecentralizacjęiurynkowienie.Decentralizacjatotakisposób

organizacjiaparatuwykonawczego,wktórymjednostkiterytorialnemająsamo-

dzielnośćustawową,aingerencjawjejzakresmożeodbywaćsięm.in.napod-

stawieustawyiwformachprzezniąprzewidzianych.Decentralizacjajestprzede

wszystkimwspieranaargumentamizwiązanymizodpowiedzialnościąpolityczną

idlategojednostkiterytorialnesąwstanienajlepiejrozpoznać,anastępniezaspo-

kajaćpotrzebyspołecznościlokalnej.Przyjmujesię,żebezpośredniaodpowie-

dzialnośćwładzsamorządowychwobecwspólnotylokalnejzapewniaorganizację

szkółzgodniezlokalnymipreferencjamiorazpotrzebamiiefektywnewydat-

kowaniepieniędzy.Niemniejjednaktrudnowyobrazićsobiesystemcałkowicie

zdecentralizowany,wktórymcałykosztoświatyzostałbyprzeniesionynalokal-

negopodatnika.Istniejądwazasadniczeograniczeniadlatakiegorozwiązania.

Popierwsze,zpunktuwidzeniacałegospołeczeństwakoniecznejestzapewnienie

wszystkimdzieciomwykształcenia,któremiałobypodstawowąwspólnąbazępro-

gramowąustalanąprzezrządcentralny.Stanowiskotakiezadecydowałoowpro-

wadzeniuzarównopowszechnegoobowiązkuszkolnego,jakiokreśleniaprzez

ministerstwaodpowiedzialnezapolitykęedukacyjnąstandardów,któremuszą

byćprzestrzegane.Podrugie,wprowadzenieiobowiązekprzestrzeganiawspo-

mnianychstandardów,zewzględunadużezróżnicowaniepotencjałufinansowego

jednosteksamorządowychrealizującychzadaniaoświatowe,oznaczałokoniecz-

nośćzaangażowaniasiępaństwawfinansowanielokalnychsystemówoświaty.

Podstawowezałożeniedotycząceurynkowieniaoświatyijegozwiązkuzjakością

jestodmienneiwiążesięprzedewszystkimzzaletamidyscyplinywynikającej

zkonkurencji.

UkształtowanawPolscewprocesachdecentralizacyjnychstrukturadochodów

jednosteksamorządowychjestwykładniąsposobufinansowaniarealizowanych

przeztepodmiotyzadańoświatowych.Złożonycharakterźródełfinansowania

tychzadań(częśćoświatowasubwencjiogólnej,dotacjacelowaorazwwielu

przypadkachdochodywłasne)zmuszadorefleksjinadkształtemdokonującejsię

decentralizacjiiwynikającymiznichskutkamifinansowymi.

Od1989r.zasadyfunkcjonowaniaifinansowaniaoświatywPolsce,podobnie

jakinneobszaryfunkcjonowaniapaństwa,przechodząprzeobrażeniabędące

Brak wyników

System oświaty w Polsce i jego finansowe uwarunkowania

Treść książki

Znajdź bibliotekę blisko siebie, i uzyskaj dostęp do ebooka w systemie IBUK Libra