Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
16
Rozdział1
jestsygnatariuszem(Fultz2004:57).Równieżznajnowszychdostępnychsymula-
cjiprzygotowanychnazlecenieUEwynika,żedo2046r.wPolscenastąpiznaczą-
cyspadekteoretycznychstópzastąpieniazpublicznegosytemuemerytalnego(ob-
liczanychprzyokreślonychzałożeniachdlaprzeciętnegopracownikaprzechodzą-
cegonaemeryturęwwieku65latz40-letnimstażempracy):stopazastąpienia
nettomiałabysięzmniejszyćażo19%(por.UpdatesofCurrentandProspective…
2009:17).
Przytegotypuprojekcjachdługookresowychzawszeistniejemarginesbłędu.
Nieulegajednakwątpliwości,żewPolsce,podobniejakwinnychkrajach,nastąpi
obniżeniepoziomuzapieczeniaemerytalnegooferowanegoprzezpublicznysystem
emerytalny.Emeryturyzpublicznejczęścinowegosystemuemerytalnegozapew-
niąconajwyżejochronęprzedubóstwemnastarość
5.Notabenestarysystemteż
niebyłbywstaniezapewnićadekwatnościświadczeńnaobecnympoziomienp.za
40lat,wzwiązkuzewskazanymiwcześniejnastępstwamiprocesustarzeniasię
populacji.
Dlautrzymaniadotychczasowegostandardużyciapozakończeniuaktywności
zawodowejpotrzebne,araczej-wręczniezbędnejestgromadzenieoszczędności,
czyteżakumulacjadodatkowegokapitałuemerytalnegowinnejformie(np.inwe-
stycjewnieruchomości,dostępnejednaktylkodlanajbardziejzamożnychosób).
Zsamejlogikinowegosystemuemerytalnegowynika,żeprzyszliemerycipowinni
wykazaćsięprzezornościąizapobiegliwościąiuczestniczyćnietylkowdwóch
obligatoryjnych,aletakżewtrzecim,fakultatywnymsegmencie(warstwie)syste-
muemerytalnego.Cowięcej,uczestnictwowIIIfilarzepowinnobyćpowszechne
iobejmowaćwiększośćprzyszłychemerytów,anietylkoosobyowyższychdo-
chodach,tymbardziejżewnowymsystemie,opartymnazdefiniowanejskładce,
eliminujesięwystępującąwpoprzednimsystemieredystrybucjędochodówmiędzy
bardziejimniejzamożnymiosobamiprzechodzącyminaemeryturęwtymsamym
czasie.Udziałwdodatkowychsystemachemerytalnychjestszczególniepotrzebny
osobomoprzeciętnych,atymbardziej-oniższychdochodach,którychpoziom
zabezpieczeniafinansowegonastarośćwporównaniudooferowanegoprzezstary
systemznaczącosięobniży
6.Zadaniempaństwapowinnobyćzatemwspieranie
5Szczególnieboleśnieodczująobniżeniestopyzastąpieniaosobyoniskichpłacach,
którewobuobowiązkowychfilarachzgromadząmałykapitałemerytalnybędącypodstawą
naliczaniaświadczeń,osoby,któremiałyprzerwywpracyinieopłacaływtychokresach
składekemerytalnych,orazkobiety,którychustawowywiekemerytalnyjesto5latkrótszy
niżmężczyzniktórewzwiązkuztymzgromadząowielemniejszykapitał.
6WedługsymulacjiprzedstawionychwraporcieOECDstopazastąpienia(relacjaeme-
ryturydoostatniegowynagrodzenia)wyniesiewnowymsystemiedlamężczyznzarabiają-
cychpołowęśredniejpłacykrajowej61,2%,adlakobiet46,2%.Osobyotrzymującezarob-
kiwwysokościśredniejkrajowejlubstanowiącejejwielokrotnośćmogąrównieżliczyćna
stopęzastąpieniabrutto61,2%dlamężczyzni44,5%dlakobiet.Oczywiście,zupełnieinna
będziesytuacjaosób,któreotrzymajątęsamąstopęzastąpienialiczonąodwyższychdo-
chodów,niżosóboniskichzarobkach,którychdochodypoprzejściunaemeryturęmogąde
