Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
WPROWADZENIE
Zapewnieniegodziwychwarunkówżyciaosobomstarszym,zwłaszczamniejza-
możnym,tojednoznajważniejszychzadańpolitykispołecznej,obecnieiwprzy-
szłości,swoistytestnato,czymamydoczynieniazdobrzezorganizowanympań-
stwemispołeczeństwem.Chodziprzytymnietylkooochronęprzedubóstwemczy
wręczzagwarantowaniejedynieminimumegzystencji,aleomożliwośćutrzymania
standardużyciazbliżonegodotegozokresuaktywnościzawodowej,udziałuwżyciu
społecznymorazkorzystaniazróżnegotypuusługspołecznych(nietylkozsystemu
opiekizdrowotnej).Zewzględunapostępującyprocesdemograficznegostarzeniasię
społeczeństwa(wzrostliczbyosóbwwiekupoprodukcyjnymwstosunkudoliczby
osóbwwiekuaktywnościzawodowej)towyzwaniewdającejsięprzewidziećprzy-
szłości,czyliwperspektywie20-30lat,staniesięjeszczepoważniejsze.
Możliwośćsfinansowaniakonsumpcjiosóbstarszychzależyodtego,czybędą
dysponowaćwystarczającymkapitałemzakumulowanymwprzeszłości.Groma-
dzenietegokapitałudokonujesięwramachpowołanychdotegoinstytucjisystemu
emerytalnego,aletakżedziękizapobiegliwościiprzezornościsamychzaintereso-
wanych.
Jestoczywiste,żeosobybardziejzamożnemająsamodzielniezgromadzićdo-
datkowezasobynastarość(choćbywformieoszczędności,nieruchomościitp.),
którebędąstanowićwystarczająceuzupełnienieświadczeńoferowanychprzez
publicznysystememerytalny.Otwartepozostajenatomiastpytanie,czyiwjaki
sposóbstymulowaćgromadzeniedodatkowychzasobów,uzupełniającychdochody
nastarość,przezosobyodochodachprzeciętnychiniższych.Dlatychosób,dys-
ponującychrelatywnieniewielkimdochodemdyspozycyjnym,długoterminowe
oszczędzaniestanowidużewyrzeczenie,apreferencjadlabieżącejkonsumpcji
odsuwapotrzebędodatkowegozabezpieczenianastarośćnadalszyplan.
WprowadzonenaprzełomieXXiXXIw.wwielukrajach(takżewPolsce)re-
formyemerytalnedoprowadziłydoobniżeniaprzewidywanegopoziomuzabezpie-
czeniaemerytalnegooferowanegoprzezpublicznesystemyemerytalne.Dotyczyto
zarównoreformparametrycznych,dokonywanychwramachtradycyjnychpublicz-
nychsystemówemerytalnychopartychnarepartycji(umowapokoleniowa),jak
ireformsystemowych,oznaczającychcałkowite(np.wChile)lubczęściowe
(np.wPolsce)zastąpieniesystemurepartycyjnegosystememfinansowanymkapi-
tałowo.Wteoriiiwpraktycepolitykispołecznejutorowałosobiedrogęprzekona-
nie,żeprzyszłedochodyemerytalnepowinnypochodzićnietylkozjednegoźródła
(publicznysystememerytalny),alezkilkuźródeł(systemwielofilarowy),wczym
istotnyudziałpowinnymiećdodatkowesystemyemerytalne(indywidualneigru-
powe).
To,cowteoriijestzalecane,znacznietrudniejszejestdourzeczywistnienia,nie
tylkowPolsce,aletakżewwielubardziejzamożnychpaństwach.Poszukującod-
