Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
JanBarcz
Dodaćdotegonależy,żepolatachtrudnychnegocjacjiprzeprowadzono,
podkoniecubiegłegodziesięciolecia,głębokąreformęustrojowąUniiEuro-
pejskiej.NamocyTraktatuzLizbony(którywszedłwżycie1grudnia2009r.)
UniaEuropejskaznniezidentyfikowanegoobiektuprawno-politycznego”zmie-
niłasięwspójnąorganizacjęmiędzynarodową,obejmującąjednolitymreżimem
prawno-instytucjonalnymwszystkieuprzednietrzyfilary
2.ZnaczenieTraktatu
zLizbonyczęstosięobecnielekceważyi-nafalimodnejkrytyki-twierdzisię,
żenUnializbońska”należydoprzeszłości.Przycałejświadomościwyzwań,
jakiestojąprzedUniąEuropejską
3,wartojednakwostrościtejkrytykizacho-
waćniecoumiaru.Wokresciężkiegokryzysufinansowego,koncentrującegosię
wokółstrefyeuro,Uniaweszła,dziękiTraktatowizLizbony,jakospójna
konstrukcjaustrojowa,zelastycznymi,wydolnymiproceduramidecyzyjnymi.
Stanprocesuintegracjieuropejskiejbyłbyobecnienieporównywalnietrudniej-
szy,gdybykryzysstrefyeurozastałUniętrójfilarową,podatnąnazakusy
renacjonalizacjiifragmentacji.
Niemniejkryzysfinansowystrefyeuroujawniłszeregwyzwańozasad-
niczejwadzedlaspójnościUniiEuropejskiej,zktórychtrzyzasługująna
szczególnąanalizę.
Popierwsze,kryzystenipodejmowanewcelusanacjiikonsolidacjistrefy
eurodziałaniaujawniływpełnizakresiznaczeniewewnętrznegozróżnicowania
wUnii,zwłaszczastopniowejnemancypacji”strefyeuro.Conajmniejod
wejściaUniiGospodarczejiWalutowejwtrzecietap(1998r.)naszczeblu
eksperckimwskazywanonarosnąceznaczenieECOFIN(RadyUEdziałającej
wskładzieministrówfinansów),anastępnie,od2002r.(zastąpieniewalut
narodowychwalutąeurowpaństwachstrefyeuro),nieformalnejpoczątkowo
struktury-Eurogrupy,wktórejzacząłsiękoncentrowaćprocesdecyzyjnynie
tylkowsprawachpolitykipieniężnej.Wskazywano,żewejściedostrefyeuro,
wymagająceoczywiściespełnieniakryteriówkonwergencyjnych,toprzy-
należnośćnietylkodogrupypaństwzewspólnąwalutą,leczrównież(amoże
przedewszystkim)dokształtującegosięntwardegojądra”procesuintegracji
europejskiej.WdyskusjachwPolscenadcelowością,azwłaszczatempem,
wejściadostrefyeurokoncentrowanosięjednakwyłącznienakonieczności
2
Szerzejzob.J.Barcz,TraktatzLizbony.Wybraneaspektyprawnedziałańimplementacyjnych,
Warszawa2012.
3
Por.M.Schinas,TheEUin2030:aLong-termViewofEuropeinaChangingWorld:Keeping
theValues,ChangingtheAttitudes-http://europa.eu/espas/pdf/article_ms_euin2030.pdf.
10
SprawyMiędzynarodowe,2013,nr2
