Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Sprawiedliwośćizaufaniedowładzpublicznychwprawie...
wadministracjiorazprzepisówordynacjipodatkowej.Poświęconetej
problematyceopracowaniawszerokimzakresienawiązujądoorzecz-
nictwasądówadministracyjnychiTrybunałuKonstytucyjnegoilustru-
jącegoprezentowanetezy.
Zasadaochronyzaufaniabywaokreślanajakofundamentalnypo-
stulatkażdegoporządkuprawnego,jakoelement,któryugruntowuje
idźwigacałyporządekprawny27.Takarolawskazanejzasadysprawia,
żeniedasięstworzyćspójnych,trwałychrelacjimiędzypodmiotami
porządkuprawnegobezzaufania,któregruntujestabilnośćprawa,
bezpieczeństwoiporządekprawny28.J.Parchomiukzwracauwagęna
pomijanyzazwyczajwpolskiejdoktrynieaspekttejzasady,rozważając
zaufaniewrelacjachhoryzontalnych,międzypodmiotamirównorzęd-
nymi,idokonujekrytycznejanalizypojawiającychsięwdoktrynie
ijudykaturzenowychkoncepcji29.
Traktowaniezasadyzaufaniadoorganówwładzypublicznejjako
jednegozfundamentów,naktórychzbudowanajestwspółczesnaad-
ministracjapubliczna,prowadzim.in.dopytania:jakajestczybyćpo-
winnaadministracjapublicznazbudowananatakimfundamencie30?
Zajednązinstytucji,poktóresięgaadministracjapubliczna,chcąc
budowaćzaufaniedoswoichdziałań,uznajesięinstytucjęprzyrzeczenia
administracyjnego,aszerzej-przewidywalnośćdziałańadministracji31
orazzasadęochronyuzasadnionychoczekiwań32.Zzasadąochrony
zaufania(budowaniazaufaniadoorganówadministracjipublicznej)
korespondujątakżezasadarówności(jedenznajistotniejszych,obok
zasadyproporcjonalności,elementówpojęciasprawiedliwości),zasada
pewnościprawaizasadasubsydiarności.Zasadazaufaniaodnosisię
dowszystkichpodmiotówpublicznych,aleniekiedyzuwagicharakter
takiegopodmiotuijegomiejscewsystemiewładzypublicznejnabiera
szczególnegocharakteru-np.wodniesieniudosamorząduterytorial-
nego.
27TakJ.Parchomiuk,nawiązującdopiśmiennictwaniemieckiego,Ochronazaufania
wrelacjachhoryzontalnychwprawieadministracyjnymwniniejszejmonografii.
28Ibidem.
29Ibidem.
30K.Wojtczak,M.Princ,Instytucjaprzyrzeczeniaadministracyjnegoazwiększenie
zaufaniadodziałalnościwładzpublicznychwniniejszejmonografii.
31A.Jaworowicz-Rudolf,Przewidywalnośćdziałańadministracjijakowarunekza-
ufaniadowładzpublicznychwniniejszejmonografii.
32Ł.Prus,Zasadaogólnauzasadnionychoczekiwańjednostkiwprawieadministra-
cyjnymUniiEuropejskiejwniniejszejmonografii.
27