Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
44
Konstytucjaz17marca1921roku(wart.65.)przewidywałatrzystopnie
samorządu,analogicznedopodziałuadministracyjnegopaństwa:gminny,
powiatowyiwojewódzki,alefaktycznietrzeciszczebelistniałtylkowtrzech
z16województw.Pozawoj.poznańskimipomorskim,woj.śląskieotrzymało
odrębnąadministracjęiomówionąjużwcześniejautonomię48.Naziemiach
byłegozaborurosyjskiegofunkcjesamorząduwojewódzkiegopełniłytylko
wpewnejmierzeradywojewódzkie.
W1923rokugabinetWładysławaSikorskiegopowołałKomisjęds.Re-
formyAdministracjiPaństwowej,którawjednymzpierwszychraportów
stwierdzała:nPodwzględemsamorządowym,chodzićmusioto,bywoje-
wództwomiałodośćzasobówiwarunkówdowytworzeniawłasnegożyciasa-
morządowego.Wzglądtenjestbardzoważny,alejednocześniebardzotrudny
douchwyceniatam,gdzieżyciesamorządowejestdopierowzarodku”49.
Wlipcu1924r.małopolskiZLNopowiedziałsięzaewolucjąwewprowa-
dzaniuIIIszczeblasamorządu
50
.Takąteżkoncepcjęewolucyjnąwinstalowa-
niunajwyższejjednostkisamorząduprzyjęłokierownictwoZLNrokpóźniej
28VI1925r.51.W1927rokuwtrakcieprackomisjiadministracyjnejsejmu
posełMedardKozłowskiwimieniuZLNwyraziłsprzeciwwobecpropozy-
cjirządu,abyrozpatrywaćustawysamorządowezdocelowotraktowanym
samorządemwojewódzkim52.
48Jejpodstawyprawnepozaustawąkonstytucyjnąz15VII1920r.(Dz.U.RP
.Nr73.
poz.497)stanowiłyteż:ustawakonstytucyjnaz8III1921r.,będącauzupełnieniempoprzed-
niej(Dz.U.R.P
.Nr26.poz.146),ustawaz16VI1922r.orozciągnięciunaziemiegórnoślą-
skieKonstytucjiRPiniektórychinnychustaworazwprzedmiociezmianwustawodawstwie
natychziemiachobowiązujących(Dz.U.R.P
.Nr46.poz.388),rozporządzenieRadyMini-
strówz25VII1922r.wprzedmiocieordynacjiwyborczejdoSejmuŚląskiego(Dz.U.R.P
.Nr
59.poz.527);iszereginnychaktówprawa,wtymwydanychprzezSejmŚląski.
49MateriałykomisjidlausprawnieniaadministracjipublicznejprzyPrezesieRadyMi-
nistrów.Podziaładministracyjnypaństwa,t.1,Warszawa1929,s.64.Ostateczniew1939r.
wPolscebyło16województwiodrębnemiastostoł.Warszawa,264powiaty,611miast-
-gmin,3194gminywiejskie,40533gromady.
50nSamorządwojewódzkiwinienbyćwprowadzanystopniowowróżnychdzielnicach
Państwazależnieodstopniarozwojusamorządówniższychstopni”-zob.Zjazddzielnicowy
Zw.Lud.Nar.wKrakowie,nSłowoPomorskie”z11VII1924,nr159,s.4.
51UchwałyradynaczelnejZw.L.N.,nGazetaWarszawska”z30VI1925,nr177,s.1.
52Konfliktrząduzsejmemnatleustawsamorządowych,nGazetaWarszawskaPoranna”
z24II1927,nr54,s.1.Tensamdziałaczteżw1927r.stwierdzał:nNasamorządwojewódz-
kijeszczeniepora”-M.Kozłowski,Naczelnyproblemwzagadnieniusamorządu,nGazeta
WarszawskaPoranna”z12IV1927,nr101,s.3.
