Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
43
powierzającfunkcjęprzewodniczącegoradypowiatowejPolakowi.Zatem
pracąradymusikierowaćstarosta43.PrawnikidziałaczZLNiSNJózefSta-
ryszakzdecydowanierozstrzygałw1925rokupodobnąkwestię:wybórczy
nominacjaurzędnikówpaństwowych,nakorzyśćtegodrugiegorozwiąza-
nia.Nieobawiałsięnawetrozrostubiurokracjizawodowej,botemumogą
zapobiecśrodkiprzewidzianewpolskimprawie.
nPrzeciwnybyłteżidealizowaniuspołeczeństwa.Wedługjegoopinii,niema
onoodpowiednichcnótobywatelskich.Odwoływałsiędopraktykifunkcjo-
nowaniapodatkowychkomisjiszacunkowych,którenajczęściejograniczały
podatki,przezcoosłabiałydochodypaństwa44.Nazjeździeprzedstawicieli
sejmikówpowiatowych45niezaakceptowałrównieżpropozycji,abyzaodpo-
wiedniąrękojmiękwalifikacjizastępcystarostyuznaćpojegowyborzeprzez
radęzatwierdzenieprzezorganwładzypaństwowej”46.
TakwięcwkluczowychdlaNDsprawachorganizacjiiprawnychpodstaw
samorządupowiatowegoendecywykazywalinaogółwswoichopiniach
konsekwentniepropaństwoweinarodowestanowisko,aniekiedyteżznaczną
zbieżnośćopiniiwłasnychnawetzpoglądamitakiegoichantagonisty,jak
M.JaroszyńskilubinniekspercizKomisjidlaUsprawnieniaAdministracji
powołanejprzezpremieraw1928r.47
Samorządwojewódzki
WchwiliodzyskaniaprzezPolskęniepodległościsamorządwojewódzki
(prowincjonalny)przetrwałtylkonaziemiachbyłegozaborupruskiego.
IwzasadziedokońcaIIRPtenstanrzeczysięniezmienił.Coprawda
43A.Dzierżawski,PrzewodniczącyRadyPowiatowej,nGmina”1927,nr3,s.4.
44J.Staryszak,Zastępcaprzewodniczącegowydziałupowiatowego,nGmina”1925,nr11,
s.4.
45J.Staryszak,WielkizjazdprzedstawicielisejmikówpowiatowychRzeczypospolitejPol-
skiejwWarszawie,nZorza”z8III1925,nr10,s.119.
46G.Radomski,SamorządterytorialnywmyślipolitycznejNarodowejDemokracji1918-
1939,Toruń2009,s.315.
47nPowiatwpolskimsystemieadministracyjnymjestjednostką,naktórejpowinien
spoczywaćgłównyciężaradministracjirządowejisamorządowej”-twierdziłM.Jaroszyń-
ski;zob.szerzejjegoRozważaniaideologiczneiprogramowenatematsamorządu,Warszawa
1936.
