Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
3.Cechykonstytutywnewspółczesnegoombudsmana
ombudsmana(RFN)58,zostałaonapowołanawponadstudziesięciu
państwachróżnychkontynentów,atakżewstrukturachUniiEuro-
pejskiej59orazRadyEuropy60.Niezależnieodpowyższychuregulowań
prawnychorgantenzostałprzewidzianyrównieżwKarciePrawPod-
stawowychUniiEuropejskiej(art.43)61.Nasuwasiępytanie-wczym
możnaupatrywaćzatempowodzenietejinstytucji?Rozpowszechnie-
niewewspółczesnymświecieurzęduombudsmanasprawiło,żeprzy-
kładowodzisiajwśródwarunkówstawianychTurcjiprzedprzyjęciem
jejdoUniiEuropejskiejokreślonom.in.wymógustanowieniainsty-
tucjiombudsmana62.Tensilnytrenddopowoływaniaombudsmana,
atakżewieluorganówopodobnymzakresiedziałania,aleoodmien-
nymcharakterze,nasuwapytanieosamoznaczenieombudsmana,
ojegoistotnecechy.Idącdalejwpowyższychrozważaniach,wątpli-
wościsprowadzająsiędopytania-jakiewspólnecechyinstytucji
typuombudsmańskiego?Azapewnetakiesą,oczymponiżej.
58Zob.L.Garlicki,EwolucjainstytucjiRzecznikaPrawObywatelskich(Ombuds-
mana)wświeciewspółczesnym...,s.25.Argumentemdobrzedziałającegosądowni-
ctwaadministracyjnegoprzesądzonowRFNwlatach70.odrzucenieideiutworzenia
centralnegoombudsmana.
59Zob.np.www.ombudsman.europa.eu.UniaEuropejskapodjęłarównieżini-
cjatywęutworzenianowegoorganupodnazwąOmbudsmaneuropejski(Rzecznik
PrawObywatelskichUniiEuropejskiej)-innenazwyużywanewodniesieniudotej
instytucjitom.in.:Mediator,WspólnotowyRzecznikPrawObywatelskichUE,Om-
budsmanUniiEuropejskiej.Częstowposzczególnychpaństwachczłonkowskich
stosujesięnazwętejinstytucjiodpowiadającąnazwie(ombudsmana)krajowego;jak
wskazujeE.Popławskawswoimartykulept.:InstytucjaOmbudsmanaeuropejskiego,
s.27,http://www.ce.uw.edu.pl/pliki/pw/4-1997_Poplawska.pdf,oficjalnanazwaoma-
wianejinstytucjibrzmi:OmbudsmanUniiEuropejskiej(namocydecyzjiParlamentu
Europejskiegoz12lipca1995r.,Dz.Urz.WEL225z22.09.1995,s.17).Powszechnie
używanyjestterminombudsmaneuropejski.Zlicznejliteraturynatentematzob.
szerzejnp.M.Łuszczuk,RzecznikPrawObywateliUniiEuropejskiej,Warszawa2000;
Z.Chrupek,RzecznikPrawObywatelskichUniiEuropejskiej,Ekonomia.Rynek.Go-
spodarka.Społeczeństwo2004,nr12,s.51-63;A.Cieleń,PrawoskargidoEuropejskie-
goRzecznikaPrawObywatelskich(w:)PrawaPolityczneobywateliUniiEuropejskiej,
Warszawa2008,s.87-96.
60Rezolucja(99/50)KomitetuMinistrówREz7maja1999r.outworzeniuurzędu
KomisarzaPrawCzłowiekaRadyEuropy.
61Zob.np.anekswpracyJ.Justyński,InstytucjeiporządekprawnyUniiEuropej-
skiej,Toruń2003,s.364.Prawotojestodzwierciedleniemipowtórzeniemistniejących
od1992r.zapisówTraktatuoWspólnocieEuropejskiej(art.21orazart.195).
62Zob.artykułWpuśćmyTurcjędoUnii,GazetaWyborczaz28lipca2010r.,
wyborcza.pl/1,96910,8184009,Cameron__Wpuscmy_Turcje_do_UE.html.Brytyjski
premierDavidCameronostroskrytykowałBrukselęzazwlekaniezprzyjęciemTurcji
doUEizarzuciłEuropieantymuzłumańskieuprzedzenia.
41