Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Zastosowanieinstrumentówrachunkowościzarządczejwsamorządachlokalnych
27
PonadtointegracjazUniąEuropejskąwymagaławdrożeniapublicznejwewnętrz-
nejkontrolifinansowej,czylizintegrowanegosystemuzapewnianiaprawidłowego
funkcjonowaniajednosteksektorafinansówpublicznych,stwarzającegomożliwość
poprawyefektywnościgospodarowaniaśrodkamipublicznymi[Źródłointernetowe
3].Wrezultaciewiększesamorządylokalnezostałyzobowiązanedorozpoczęcia
prowadzeniaaudytuwewnętrznego,podczasgdywszystkiesązobowiązanedoza-
rządzaniaryzykiemorazocenyswoichsystemówkontroliwedługstandardówkon-
trolizarządczej[Ustawazdnia27sierpnia2009].Teregulacjeumożliwiająwdro-
żeniestruktur,proceduripraktykzapewniającychciągłedoskonaleniesystemów
zarządzaniaikontroliwsamorządachlokalnych.
Zarządzaniewymagaodpowiednichinformacjizsystemurachunkowości,które
umożliwiająpodejmowaniedecyzjiikontrolęichwdrożenia.Zatemwartozwró-
cićteżuwagęnamodelkompleksowejocenygospodarkifinansowej,którypowstał
wlatach2006-2008.Wramachtegomodeluokreślono,jakieinstrumentyinarzędzia
umożliwiająocenęsytuacjiikondycjifinansowejjednostki,wspierająpodejmowa-
niedecyzjiwzakresietworzenia,ocenyikontrolibudżetuorazzadańinwestycyj-
nych,aponadtopozwalająnarealizacjępolitykiinformacyjnejimarketingowejsa-
morząduterytorialnego[Filipiak(red.)2009,s.11,318-319].
W2010r.dokonanoaktualizacjimetodyPlanowaniaRozwojuInstytucjonal-
nego(PRI)wramachprojektu„Podniesieniejakościdziałaniaurzędówiusługdla
mieszkańcówwgminachipowiatach”.Wświetletejmetodyefektywnaadministra-
cjasamorządowazależyodjejpotencjałuinstytucjonalnego,czyliododpowiednich
strukturorganizacyjnychidecyzyjnych,kompetentnychisprawnychurzędników,
procedurdziałania,mechanizmówzapewniającychwłaściwewykorzystaniezasobów,
korzystaniazmechanizmówpartnerstwaorazudziałuspołecznościlokalnejwzarzą-
dzaniusprawamipublicznymi[Analiza…2010a,s.7;Analiza…2010b,s.7].
Ponadtowsamorządachlokalnychmożnazaobserwowaćtrendpolegający
natworzeniutzw.pseudorynków,któremająsprawić,abyorganizacjezsektora
prywatnegoipublicznegokonkurowałyzesobąoświadczenieusługpublicznych.
Taideazostałazastosowanam.in.wnowejustawieoutrzymaniuczystościiporząd-
kuwgminach,którazobowiązujesamorządydoprzeprowadzeniaprocedurprzetar-
gowychnaświadczenieusługodbioruodpadówkomunalnych.Doprzetargumogą
stanąćprzedsiębiorcynarównizgminnymispółkamiprawahandlowego,którzy
sąwpisanidorejestrudziałalnościregulowanejiniepodlegająwykluczeniunapod-
rozwiązaćteproblemy.Dziękizastosowaniutejmetodykiważnedlaspołecznościlokalnejproblemy
rozwiązująpodmioty,którewdrodzekonkursuzaproponująnajlepszejjakościprojekt,zgodnyzcela-
mistrategicznymiipotrzebamispołecznymi,wykonalnyorazdostarczającytrwałychkorzyścidlagrup
docelowych.Ponadtometodykaumożliwiamonitorowanieprzebieguprojektuwtrakciejegorealiza-
cji,ocenęwykonanychpracpojegozakończeniuorazstopniaosiągnięciazaplanowanegocelu.Dzięki
temunakażdymetapieżyciaprojektujegouczestnicypodejmująwłaściwedecyzjeitedecyzjewyni-
kajązprzesłanekmerytorycznych.Wrezultacieprojektalbokończysięsukcesem,czyliwzakładanym
terminie,zakresieibudżecie,albośrodkisąprzeznaczanenainnycel.