Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wprowadzenie
Niniejszapracazbiorowajestpoświęconaproblematyce,któranaprzestrze-
niostatnichzaledwiekilkulatzaczynaodgrywaćfundamentalneznaczenie
wrelacjachsektoraprywatnegoipublicznego.Rozwójcywilizacyjny,awraz
znimwzrostoczekiwańludnościwzakresiemiędzyinnymirozwojuinfrastruk-
turydrogowej,kolejowej,energetycznej,telekomunikacyjnejczyinnychusług,
wtymkomunalnych,wymagaistotnegozwiększenianakładównainwestycje.
Koniecznośćjednoczesnegoponoszeniainnychkosztówzwiązanychzfunkcjo-
nowaniempaństwaczyjednosteksamorządowychpowoduje,żeichbudżety
corazczęściejpogrążająsięwdeficycie,niebezpieczniezbliżającsiędomaksy-
malnychprzewidzianychprawemgraniczadłużenia.Teiinneczynnikiwymu-
siłyposzukiwaniealternatywnychrozwiązań,spośródktórychwspółcześnienaj-
popularniejszewydajesiępartnerstwopubliczno-prywatne.
Współpracasektorówpublicznegoiprywatnego,którajestnieunikniona,
mamiejsceodpoczątkufunkcjonowaniapaństwa,jednakwspółczesneinstru-
mentyoddziaływaniapaństwanagospodarkęcharakteruzujepewnaspecyfika.
Polegaonanaodchodzeniuodstricteadministracyjno-prawnychregulacjiopar-
tychnadecyzjiadministracyjnejnarzeczinstrumentówocharakterzeprywatno-
prawnym.Skalategozjawiskajestduża,jednakdziałaniawładzypublicznej
cechujedalekoposuniętaostrożność,żebyniepowiedziećlękprzedpodejmo-
waniemkonkretnychkroków,gdyżzachodziwysokieprawdopodobieństwona-
rażeniasięnazarzutyalboonadużywaniewładzy,albooniedopełnienieobo-
wiązków,niewspominającokorupcji.
Rozwojowątendencję,polegającąnacorazczęstszymkorzystaniuzprywat-
noprawnychformwdziałaniachadministracjipublicznej,zaobserwowaćmożna
zarównowsferzenormatywnej(np.Ustawazdnia18marca2010r.oszczegól-
nychuprawnieniachministrawłaściwegodosprawSkarbuPaństwaorazich
wykonywaniuwniektórychspółkachkapitałowychlubgrupachkapitałowych
