Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.3
DziałI.Przepisywstępne
pkt8wzw.zart.3§2pkt1lub4.Wniosekoudostępnienieinformacjipublicznej
podlegarozpatrzeniuwdrodzeczynnościmaterialno-technicznejwrozumieniuart.3
§2pkt4p.s.a.lubdecyzjiadministracyjnej(art.3§2pkt1p.s.a.iart.16u.d.i.p.;
por.wyrokNSAzdnia26lutego2014r.,IOSK2355/13,LEXnr1446540).Oczywiste
zatemjest,żewprzypadkuniepodjęciaprzezadresatawnioskutakichprawnychform
działania,stronamożezwalczaćstanbezczynnościwdrodzeskarginabezczynność
organuwtrybieart.3§2pkt8p.s.a.(por.takżewszechstronnąiznakomitąanali-
zękonstrukcjibezczynnościwsprawiedostępudoinformacjipublicznejdokonaną
wwyrokuWSAwŁodzizdnia20grudnia2010r.,IISAB/Łd53/10,LEXnr821197).
Wartojednakzauważyć,żeobowiązekudostępnieniainformacjipublicznejnawnio-
sekistniejewyłączniewsytuacji,gdywnioskodawcanieposiadażądanejinformacji
publicznej(wyrokNSAzdnia11marca2015r.,IOSK934/14,LEXnr1667851).
109.Zprzewlekłympostępowaniemmamydoczynieniawrazieprowadzeniapostępowa-
nianiezmierzającego-wbrewwynikającejzart.12k.p.a.zasadzieszybkościiprostoty
postępowania-dobezpośredniegozałatwieniasprawy.Przewlekłośćpostępowaniawy-
stępuje,gdyorgandziaławsposóbnieefektywny,atakżegdyjegodziałaniepolegana
wykonywaniuwieluczynnościwdużymodstępieczasu,względniewykonywaniuczyn-
nościpozornych,powodujących,żeformalnieorganniejestbezczynny(np.odwlekanie
zakończeniapostępowania,pomimoposiadaniawystarczającegomateriałudorozstrzyg-
nięciasprawy,bezpodaniauzasadnionychprzyczyntakiegodziałania),coprowadzido
znacznegoprzesunięciawczasiezałatwienia.Wceluustaleniaprzewlekłościpostępowa-
niakoniecznejestwięczbadanie,czyczynnościorganuzmierzajądonależytegoiszyb-
kiegozałatwieniasprawy,wjakichodstępachczasusąonepodejmowaneorazczyniesą
toczynnościpozorne,nieprowadzącewistociedowydaniarozstrzygnięcia.Możeoniej
równieżświadczyćopieszałośćwwyznaczeniuiprzeprowadzeniuczynnościproceso-
wych,któresąkoniecznedozałatwieniasprawy,czyteżmnożenieczynnościdowodo-
wychponadpotrzebywynikającezistotysprawy[por.wyrokWSAweWrocławiuzdnia
20czerwca2012r.,IISAB/Wr4/12,LEXnr1385274;wyrokWSAwKrakowiezdnia
26czerwca2014r.,ISAB/Kr10/14,LEXnr1546690;wyrokWSAwWarszawiezdnia
13marca2014r.,ISAB/Wa323/13,LEXnr1447027;wyrokWSAwŁodzizdnia5lipca
2013r.,IISAB/Łd48/13,LEXnr1347056,iA.Golęba(w:)T.Woś(red.),H.Knysiak-
-Molczyk,A.Golęba,M.Kamiński,T.Kiełkowski,Postępowanie...,s.239-241].
110.Działanieorganupolegającenapodjęciuczynnościwceluwykonaniadecyzjiorga-
nudrugiejinstancjiniemacechformdziałaniaadministracjiwymienionychwprze-
pisachart.3§2pkt1-4iztegowzględuzaniechanieorganuwtymzakresienie
podlegazaskarżeniu(por.postanowienieWSAwWarszawiezdnia9sierpnia2005r.,
IIISAB/Wa24/05,LEXnr179022).
JakotrafnenależyrównieżocenićstanowiskozaprezentowaneprzezNSAwuchwa-
leskładu7sędziówzdnia23lutego2010r.,IIGPS6/09,ONSAiWSA2010,nr4,
140
TadeuszWoś
