Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Pojęciepomocyspołecznej
szerokimzawieracałościowąregulację.Przedstawionystanfaktycznynie
oznacza,żejestonprawidłowy,ponieważjakowniosekdelegeferendana-
leżyzgłosićwprowadzeniekompleksowegounormowaniapomocyspo-
łecznejwjednymakcieprawnymobejmującymwszelkienieekwiwalentne
świadczeniaprzyznawaneześrodkówpublicznych.Wokresieprzejścio-
wymnależałobywprowadzaćwodrębnychustawachprzepisyzawierające
odesłaniadoustawyopomocyspołecznejtak,abyakttenfaktyczniezaczął
spełniaćrolęaktudominującegoiwyznaczającegokierunkidziałaniawpo-
mocyspołecznej.Rozwiązanietakieumożliwiłobystopnioweujednolicenie
stosowanychzasadiprocedurzwiązanychzprzyznawaniemposzczegól-
nychświadczeń,jakrównieżstanowiłobypierwszykrokdoprzyjęciako-
deksusocjalnegojakoaktuwsposóbcałościowyregulującegoprzyznawa-
nieświadczeńsocjalnych.Unormowanietakieprzyczyniłobysięrównież
dozmianwkształcieadministracjipublicznejfunkcjonującejwtymzakre-
sie,gdyżpozwoliłobynajejusamodzielnienieiumocnienieorazprzyczy-
niłobysiędozmianyjejstatusuipoprawyodbioruspołecznego.
Kolejnymistotnymzagadnieniemjestsposóbwidzeniapomocy
społecznej.WliteraturzeT
.Kutapomocspołecznąpostrzegajakopomoc
zbiorowościdlajednostki,któraznalazłasięwtakiejsytuacji,żeniemoże
własnąpracązaspokoićswoichpotrzebżyciowych
87
.WedługW
.Muszalskie-
gocelempomocyspołecznejjestaktywnewsparciepotrzebujących.Pomoc
możebyćświadczonawewszystkichprzypadkach,wktórychjednostka
niejestwstaniesamasobieporadzić.Dojejudzieleniazobowiązanejest
państwojakoformaorganizacjicałegospołeczeństwa.Pomocdotyczyza-
równosferymaterialnej,jakiniematerialnej,awszczególnościmasłużyć
temu,abykorzystającyzniejmógłsamodzielnieprzeciwstawićsiętrud-
nościomżyciowym.Zjednejstronypomoctamadążyćdouaktywnienia
iusamodzielnieniakorzystającychzniejosób,abywłasnąpracąuzyskiwały
podstawębytu,azdrugiejmapolegaćnaaktywnejpostawiewjejudzie-
leniupoprzezwyszukiwaniepotrzebinastępniedążeniedoichzaspo-
kojenianazasadzierównościigodnościkorzystającegoiświadczącego.
Celempomocyspołecznejniejestzastępowanieobowiązkualimentacji
iwzajemnegowspieraniasięczłonkówrodzinywsparciemabyćudzie-
lanewtedy,gdyichbraklubsąniedostatecznestosowniedoprzyjętych
kryteriówspołecznych
88
.
87
88
T
W
.Kuta,Zaspokajaniepotrzeb...,s.129–130.
.Muszalski,Prawo...,s.157.
35