Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
JEDNOSTKISAMORZĄDUTERyTORIALNEGOł
27
materialnego.Poglądtenjestwpełnipodzielanyprzezjudykaturę
41
0Spra-
wozdawczośćzprzebieguobradzostałarównieżwyrażonawart.7ust.1
pkt3infineu.d.i.p.Ustawyustrojoweprzewidują,żezasadydostępudo
dokumentówikorzystaniaznichorganstanowiącyjednostkiregulujewdro-
dzestatutu,costanowijegoobligatoryjnyelement,któregobrakskutkuje
nieważnościąuchwały
42
.Przepisyart.11bust.3u.s.g.,art.8aust.3u.s.p.,
art.15aust.3u.s.w.umocowująorganstanowiącyjednostkidookreślenia
wstatucieaspektówproceduralnych,któremająwskazywaćsposóbrealizacji
prawadoinformacjipoprzeznp.określenieogólnychregułlubtechnicznych
możliwościzapoznaniasięzichtreścią.Przepisyteniestanowiąpodstawy
anidoustalaniawysokościopłatzadostępdodokumentów(czytowstatu-
cie,czywodrębnejuchwale),aniniedająumocowaniaradzie/sejmikowido
stanowieniawstatuciedelegacjidowydawaniaprzepisówwykonawczych
43
0
Radagminy/powiatuisejmikwojewództwaorazkomisjedziałająjawnie
woparciuoprzepisyodostępiedoinformacjipublicznej,jednakzzastrze-
żeniem,żeprawodoinformacjipublicznejbędziepodlegaćograniczeniu
wzakresieinazasadachokreślonychwunormowaniachdotyczącychochro-
nyinformacjiniejawnychiochronyinnychtajemnicustawowochronionych.
Dostępdoinformacjiworganachjednosteksamorząduterytorialnego
iichorganachwewnętrznychwzakresieprzetwarzaniadanychosobowych
będziepodlegałdyspozycjomprzepisówustawyzdnia29sierpnia1997r.
oochroniedanychosobowych(tekstjedn.:Dz.U.z2014r.poz.1182).Warto
podkreślić,iżprzepisyKonstytucjiRPorazustawyustrojowejednoznacz-
nienormują,żejawneidostępnesąobradykolegialnychorganówwładzy
publicznejpochodzącychzwyborówpowszechnych.Oznaczato,żeorgany
wykonawczejednostekniespełniająłącznietychdwóchprzesłanek,dlatego
41
Zob.wyrokWSAweWrocławiuzdnia6listopada2008r.,IIISA/Wr418/08,OwSS2009,nr1,
poz.8,wktórymWSAwskazał:hRadagminy,ustalającwstatucie–awięcwakcieniższegorzędu–
zasadyudostępnieniadokumentóworganówgminy,niebyła,żadnymprzepisemrangiustawowej,upo-
ważnionadowyłączeniazasadyjawnościdziałaniagminyiograniczaniadostępudodokumentu,jakim
jestprotokółsesjiradyprzedjegoprzyjęciem.Wprowadzającwstatuciezapisuzależniającyudostęp-
nienieprotokołusesjiradyiprotokółówzobradkomisjiodich«formalnegoprzyjęcia»,radanaruszyła
wistotnysposóbprzywołanewyżejprzepisyart.61Konstytucji,art.11bust.2i3ustawyosamorządzie
gminnymorazart.19ustawyodostępiedoinformacjipublicznej”.
42
Zob.art.11bust.3u.s.g.WSAwGliwicachwwyrokuzdnia3listopada2008r.,IVSA/Gl396/08,
LEXnr509626,orzekł:hBrakwstatucieprzepisówustalającychzasadydostępudodokumentówiko-
rzystaniaznich,wymaganychwcelurealizacjidelegacjiustawowejskutkujeuznaniemtejczęściuchwały
zaistotnienaruszającąobowiązująceprawo”.
43
Por.wyrokWSAwOpoluzdnia14maja2009r.,IISA/Op114/09,LEXnr514977.
