Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
26
ROZDZIAŁ1
rozwoju”37.Samodzielnośćjednosteksamorząduterytorialnegopodlega
ochroniesądowej.PrzepisyKonstytucjiRPograniczająmożliwośćwkracza-
niawprawniechronionąsamodzielnośćjednostek,uznając,iżjesttodo-
puszczalnewyłączniezpunktuwidzeniakryteriumlegalności.Jakwskazuje
J.Jagoda,samodzielnośćsamorząduterytorialnegotoinstrument,który
umożliwiajednostkompodejmowaniewłasnychdecyzjibezuprzedniejinge-
rencjiorganówpaństwowych,zmożliwościąjednakexpostichweryfikacji380
1.3.Formyrealizacjizasadyjawnościwjednostkachsamorządu
terytorialnegoidostępdoinformacjipublicznej–wybranezagadnienia
Zgodniezdyspozycjąart.61KonstytucjiRPzasadajawnościdziałania
władzpublicznychopierasięnaprawiedouzyskiwaniainformacjiodzia-
łalnościorganówwładzypublicznejorazosóbpełniącychfunkcjepubliczne.
Swojerozwinięcieznajdujewprzepisachustawyzdnia6września2001r.
odostępiedoinformacjipublicznej(tekstjedn.:Dz.U.z2014r.poz.782),
wustawachustrojowych(art.11bu.s.g.,art.8au.s.p.,art.15au.s.w.)oraz
winnychustawachocharakterzematerialnymlubprocesowym390
Zasadajawnościdziałaniaorganówjednosteksamorząduterytorialnego
jestrealizowanawnastępującychformach:
1)wstępunaposiedzeniakolegialnychorganówwładzypublicznejpocho-
dzącychzpowszechnychwyborów,zmożliwościąrejestracjidźwiękulub
obrazu.Zagwarantowanejustawowomieszkańcommożliwościwstępu
naobradyrad/sejmikuorazposiedzeniakomisjistałychidoraźnychnie
możnaograniczyćwdrodzeregulacjistatutowych.Podjęcieprzezorgany
stanowiąceuchwałzakazującychiwyłączającychmożliwośćrejestrowania
obrazuidźwięku
40
zichobradnaruszakonstytucyjnązasadęjawnościdzia-
łaniaorganówwładzypublicznejinieznajdujeoparciawprzepisachprawa
37
M.Mączyński,Samodzielnośćasamorządność(w:)Nadzórnadsamorządemagranicejegosa-
modzielności,red.M.Stec,M.Mączyński,Warszawa2011,s.28.
38
J.Jagoda,Sądowaochronasamodzielnościjednosteksamorząduterytorialnego,Warszawa2011,
s.46in.Natematsamodzielnościjakoprawapodmiotowegozob.tamże,s.50in.
39
Zob.M.Augustyniak,Organizacjaifunkcjonowanieradygminy,Warszawa2012,s.35.
40
Zob.wyrokWSAzOpolazdnia3grudnia2009r.,IISA/Op333/09,LEXnr554925:hNagra-
nieposiedzeniasesjiradyjestniewątpliwiemateriałemodzwierciedlającymprzebiegsesjiidokonanych
czynnościrady,azatemświadczyodziałalnościkolegialnegoorganu.Nazasadzieart.1ust.1ustawy
odostępiedoinformacjipublicznejnależyprzyjąć,żemateriałyidokumentytworzonepodczasposie-
dzeniakolegialnegoorganuwładzypublicznejstanowiąinformacjęosprawachpublicznych”.
