Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałII.ZasadyogólneKodeksupostępowaniaadministracyjnego
55
3)zasadęproporcjonalności(art.31ust.3KonstytucjiRP),którajakozasadasto-
sowaniaprawanakazujetakinterpretowaćnormyprawamaterialnego,abyinge-
rencjawprawajednostkibyłajaknajmniejuciążliwa;
4)zasadęrównościwobecprawa(art.32ust.1KonstytucjiRP),którajakoskładnik
ogólniejszejzasadypraworządnościnakazujejednakowetraktowaniewszystkich
podmiotówznajdującychsięwtejsamejsytuacji;zgodniezniąniedopuszczalne
jestwtakichsytuacjachtworzenienieuzasadnionychwyjątkówlubprzywilejów;
5)zasadęprawadosprawiedliwego,jawnegoiszybkiegoprocesu(art.45ust.1
KonstytucjiRP),któraprzedewszystkimodnosisiędopostępowaniasądowo-
administracyjnego,alepłynącezniejwartościpowinienmiećnawzględzierów-
nieżorganprowadzącypostępowanieadministracyjne;
6)zasadęochronydóbrosobistych(art.51KonstytucjiRP),stwierdzającą,żeogra-
niczenietegoprawamożenastąpićtylkowdrodzeustawy;
7)zasadęprawadoskargi(art.63KonstytucjiRP),przyznającąkażdemuprawo
skargipowszechnej,którejtrybrozpoznaniazostałuregulowanywdzialeVIII
k.p.a.;
8)zasadędwuinstancyjnościpostępowania(art.78KonstytucjiRP),którąwywo-
dzisięzprawadozaskarżaniadecyzjiwydanychwIinstancji6.
Zasadniczeznaczeniedlaukształtowaniasystemupolskiegopostępowaniaadmi-
nistracyjnegomarównieżart.6EKPC,wedługktórego:n1.Każdymaprawodo
sprawiedliwegoipublicznegorozpatrzeniajegosprawywrozsądnymterminieprzez
niezawisłyibezstronnysądustanowionyustawąprzyrozstrzyganiuojegoprawach
iobowiązkachocharakterzecywilnymalboozasadnościkażdegooskarżeniawwyto-
czonejprzeciwkoniemusprawiekarnej[...].3.Każdyoskarżonyopopełnienieczynu
zagrożonegokarąmaconajmniejprawodo:a)niezwłocznegootrzymaniaszczegółowej
informacjiwjęzykudlaniegozrozumiałymoistocieiprzyczynieskierowaniaprzeciwko
niemuoskarżenia;b)posiadaniaodpowiedniegoczasuimożliwościdoprzygotowania
obrony;c)bronieniasięosobiścielubprzezustanowionegoprzezsiebieobrońcę,ajeśli
niemawystarczającychśrodkównapokrycieobrony-dobezpłatnegokorzystania
zpomocyobrońcywyznaczonegozurzędu,gdywymagategodobrowymiarusprawied-
liwości;d)przesłuchanialubspowodowaniaprzesłuchaniaświadkówoskarżeniaoraz
żądaniaobecnościiprzesłuchaniaświadkówobronynatakichsamychwarunkachjak
świadkówoskarżenia;e)korzystaniazbezpłatnejpomocytłumacza,jeżelinierozumie
lubniemówijęzykiemużywanymwsądzie”
.
CorazwiększegoznaczeniawtejkwestiibędzienabierałtakżeuchwalonyprzezPar-
lamentEuropejski6.09.2001r.EuropejskiKodeksDobrejPraktykiAdministracyjnej
(EKDPA)7,któryokreślapewnestandardyfunkcjonowaniaadministracji.
27
6
B.Adamiak[w:]B.Adamiak,J.Borkowski,K.p.a.Komentarz,2005,s.43-49;por.równieżZ.Kmieciak,
Ogólnezasadyprawaipostępowaniaadministracyjnego,Warszawa2000,s.111in.
7J.Świątkiewicz,EuropejskiKodeksDobrejAdministracji,Warszawa2003,s.11in.
