Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
52
Częśćpierwsza.Postępowanieadministracyjne
tegojestdośćznacznystopieńsformalizowaniapostępowaniaadministracyjnego,który
należyocenićjednakpozytywnie,gdyżzapewniastronienależytegwarancjeprocesowe
iwpływnaukształtowanietreścidecyzjiadministracyjnej.
Od1.06.2017r.uzupełnionoKodeksodziałIVanAdministracyjnekarypieniężne”
.
Zresztą,jaksięwydaje,wprowadzenietychprzepisówstanowiłojednąznajważniej-
szychprzesłaneknowelizacjiKodeksu.Wuzasadnieniurządowegoprojektuustawy
zmieniającejstwierdzono,żenkaryadministracyjnewpolskimprawiebardzoczęsto
stanowiądotkliwąsankcjęzanaruszenieprawa,niekiedynawetsurowsząniżkarywy-
mierzanezapopełnieniewykroczenia,wykroczeniakarnoskarbowego,przestępstwa
bądźprzestępstwakarnoskarbowego.Jednocześniewsystemieprawnymbrakjestreguł
ogólnychokreślającychzasadyichnakładaniaiwymierzania,coskutkujeznaczącym
zróżnicowaniemsytuacjipodmiotówpodlegającychukaraniu,szczególniewzakresie
instytucjiłagodzącychobiektywnycharakterodpowiedzialnościadministracyjnej[...].
Ponadtoniejednokrotnienakładaniekaradministracyjnychcechujeautomatyzmoraz
nieuwzględnianieprzyczyniokolicznościdopuszczeniasięnaruszenia”70.Wprowadzenie
doKodeksudziałuIVazapewnijednolitestandardytraktowaniawszystkichpodmiotów.
PolskajestczłonkiemUniiEuropejskiej.Sporaliczbaobywatelipolskichmieszkajednak
pozagranicamikraju.ZkoleinatereniePolskizamieszkująlubprzebywająobywate-
leinnychpaństwUnii.Taokolicznośćpowoduje,żeczęstowspółdziałanieorganów
różnychpaństwmapoważnywpływnamożliwośćzakończeniapostępowaniaadmi-
nistracyjnego.Obowiązekwspółdziałaniaorganówadministracjipublicznejpaństw
członkowskich,atakżeorganówadministracjiunijnejwywodzisięzregulacjiart.4
ust.3TUE.DotejporykwestietejwspółpracyniebyłyuregulowanewprzepisachKo-
deksu71.Owowspółdziałaniepoleganatym,żepolskieorganyadministracjiudzielają
pomocyorganomtychpaństw,aletakżesamemogąkorzystaćzpomocytychorganów.
Kwestieteuregulowanezostaływdodanymod1.06.2017r.doKodeksudzialeVIIIa.
70
Zob.uzasadnienieprojektuustawyozmianieustawy-Kodekspostępowaniaadministracyjnego
orazniektórychinnychustaw,VIIIkadencja,druksejm.nr1183,s.68.
71
Por.uzasadnienieprojektuustawyozmianieustawy-Kodekspostępowaniaadministracyjnegooraz
niektórychinnychustaw,VIIIkadencja,druksejm.nr1183,s.80;A.Kraczkowski[w:]Kodekspostępowania
administracyjnego.Komentarz,red.R.Hauser,M.Wierzbowski,Warszawa2017,s.1139.
