Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.PolitykaspołecznaChin:podstawyiproblematyka
SystemRejestracjiGospodarstwDomowych
(równieżznanyjakosystemhukou)
25
WChinachnaszanseżyciowedanejosobywkategoriachmożliwościpod-
jęciapracyiuprawnieniadousługpublicznychwpływaSystemRejestracji
GospodarstwDomowych(SRGD)(ang.HouseholdRegistrationSystem;HRS).
OgólnochińskieZgromadzeniePrzedstawicieliLudowych(OZPL)(ang.
NationalPeople’sCongress;NPC)przyjęłoRegulacjedotycząceRejestracji
GospodarstwDomowychw1958r.powierzającrządowiwładzęnadmobilno-
ściągeograficznąludności.WedługRegulacji,każdaosobajestzobowiązana
zarejestrowaćmiejsceswojegopobytustałego,czytowmieścieczynawsi.
Poprzedzającreformęgospodarczą,SRGDstałsięsystememuprawnieńdo
opiekispołecznej,którydefiniowałdystrybucjęśrodkówpierwszejpotrzeby
wżyciucodziennymtakichjakpodstawoweproduktyżywnościowe,jakrów-
nieżorganizacjęmiejscpracy.Wprzypadkuzmianymiejscapobytukonieczne
byłozgłaszaniesiędoodpowiednichwładz.Stąd,SRGDMfunkcjonowałde
factojakowewnętrznymechanizmpaszportowy”23.
ReformagospodarczawywarłajednakogromnąpresjęnaSRGD.Miasta
przyciągałyosobymieszkającenawsiachzpowoduograniczonychmożliwo-
ścipracywsektorzerolniczym,jakrównieżzuwaginamożliwośćosiągania
wyższychdochodównaobszarachprzemysłowych.Ponadto,wregionachroz-
winiętychgospodarczoistniejezwiększonezapotrzebowanienasiłęroboczą,
któraumożliwiarozwójgospodarczy.Wobliczutychczynnikówwypychają-
cychiprzyciągających,rządcentralnydopuściłpewnerozluźnieniawSRGD
–niektórzymieszkańcyobszarówwiejskichmogąobecniepodejmowaćpracę
naobszarachmiejskich.Abysprostaćlokalnympotrzebomgospodarki,kom-
petencjeokreślaniakryteriówrekrutacjirobotnikówwiejskichpowierzono
władzomlokalnym.
ZgodniezSRGD,pracownikówmigrującychklasyfikujesięnadwatypy:
tych,którzyposiadająlokalneprawadopobytu(migracjahukou)oraztych
bezprawdopobytu(migracjanie-hukou)24.Cidrudzysątraktowanijako
Mludnośćruchoma”bądźMmigrancitymczasowi”.W1988r.liczbaludności
ruchomejosiągnęła70mln.25.Większośćmigrującychrobotnikówwykonuje
niskopłatneMbrudne”iniebezpiecznepraceiniemadostępudopodstawo-
23
K.W.Chan,T
.Liu,Y
.Yang,Hukouandnon-HukoumigrationsinChina:comparisonsand
contrasts,InternationalJournalofPopulationGeography,1999,vol.5,p.427.
24
K.W.Chan,MigrationinChinainthereformera:characteristics,consequences,andimplica-
tions’,in:A.Y
.So(ed.),China’sdevelopmentmiracle:Origins,transformations,andchallenges,New
York,2003,NY:M.E.Sharpe,Inc,pp.111–35,s.112.
25
Ibidem.
